
國際貨幣基金組織(IMF)於2026年2月25日發布了對特朗普政府的首次第IV章評估,預計美國通脹將直到2027年初才會回落至聯邦儲備局的2%目標,延遲了有意義的利率緩解。
該基金警告聯邦赤字仍維持在GDP的7%至8%之間,合併政府債務有望在2031年達到GDP的140%,這“對美國及全球經濟構成日益增長的穩定性風險”,並建議通過財政整頓而非關稅來解決貿易失衡問題。
IMF的評估顯示,美國的通脹在可預見的未來將持續高於聯邦儲備局的目標,2%的目標預計僅在2027年初才能實現。這一時間表暗示,聯邦儲備局目前的基準利率3.6%可能僅會溫和下降至約3.4%,除非勞動市場狀況出現“重大惡化”。
基金預計2026年第四季度美國國內生產總值(GDP)較去年同期增長2.4%,高於2025年的2.2%。失業率預計將從2025年底的4.5%下降至2026年的4.1%,反映勞動市場的持續韌性。
IMF常務董事Kristalina Georgieva表示,美聯儲可以將利率從目前水平推低至約3.4%,但除非美國就業市場出現重大惡化,否則應暫緩進一步降息。較為強勁的增長預期使得央行沒有迫切需要激進放寬貨幣政策。
IMF的財政分析展現出一幅嚴峻的美國政府財務狀況圖景。預計未來幾年聯邦赤字將維持在GDP的7%至8%之間——遠高於財政部長Scott Bessent先前設定的目標。合併政府債務預計到2031年將達到GDP的140%,較2025年的不到100%穩步上升。
“公共債務與GDP比率的上升路徑以及短期債務與GDP的增加,對美國及全球經濟構成日益增長的穩定性風險,”基金在評估中警告。
Georgieva告訴記者,美國的經常帳逆差“過大”,IMF估計其在短期內約為GDP的3.5%至4%。IMF針對這一失衡的建議是通過削減支出來進行財政整頓,這與政府依賴關稅作為主要貿易政策工具的做法形成直接對立。
IMF的建議正值貿易政策持續發展之際。最高法院最近裁定,政府所施加的廣泛緊急關稅屬於非法,迫使政府啟用1974年貿易法第122條來徵收替代性關稅。
IMF西半球主管Nigel Chalk明確表示,財政整頓——而非關稅——是縮小逆差的最佳途徑。報告警告,保護主義貿易政策“可能對經濟活動產生比預期更大的拖累”,儘管美國經濟受益於強勁的生產力增長。
IMF指出,如果沒有總統對外國進口商品的關稅,美國經濟的表現會更佳,暗示貿易限制可能削弱而非增強經濟表現。
IMF的評估發布於國情咨文演說的第二天,當時總統對借貸成本展現樂觀。他聲稱抵押貸款利率已降至四年來的最低點,且自上任以來每年房貸成本已下降近5000美元,將較低的利率描述為解決住房負擔能力問題的方案。
IMF的評估則直接反駁這一說法,指出結構性因素——包括持續的通脹和擴大的財政赤字——將使利率保持在較高水平。基金的分析顯示,政府自身的財政擴張,包括評估中提到的歷史性大規模減稅,是阻礙實質性利率緩解的主要原因。
儘管IMF未預測主權危機,但指出“美國主權壓力的風險較低”,其走向卻指向一個利率緩解緩慢到來的環境。IMF預測2026年經濟將以2.4%的韌性增長,進一步支持長時間維持較高利率的理由。
IMF的評估對金融市場具有重要影響。粘性的通脹和擴大的財政赤字降低了2026年激進降息的可能性。對於在2025年底前因降息預期而反彈的加密貨幣市場來說,這一展望強化了謹慎態度,因為“長時間高利率”環境仍在持續。
IMF指出的結構性諷刺在於,政府自身的政策——特別是通過減稅進行的財政擴張——反而促成了維持高利率的赤字。總統追求較低利率,但在第IV章評估中描述的政策框架卻在結構上阻礙了這一目標。
問:為何IMF預計通脹會在2027年前持續高於聯儲局的目標?
答:IMF預計由於美國經濟持續韌性(2026年增長2.4%)、勞動市場緊張(失業率降至4.1%)以及7-8%的大規模財政赤字持續刺激需求,通脹將持續高企。這些因素共同作用,使得價格壓力難以緩解,即使聯儲局收緊政策。
問:根據IMF,美國的財政赤字和債務有多大?
答:IMF預計未來幾年聯邦赤字將維持在GDP的7%至8%,遠高於政府先前設定的目標。合併政府債務預計到2031年將達到GDP的140%,較2025年的不到100%顯著上升,基金警告這構成“日益增長的穩定性風險”。
問:IMF對關稅與財政整頓的立場是什麼?
答:IMF明確建議通過削減支出來進行財政整頓,而非依賴關稅來解決貿易失衡。基金官員表示,保護主義貿易政策“可能對經濟活動產生比預期更大的拖累”,且美國經濟在沒有關稅的情況下表現會更佳。
問:IMF的展望會如何影響加密貨幣市場?
答:延遲的降息預期和持續的通脹降低了2026年激進貨幣寬鬆的可能性。對於在降息預期中反彈的加密貨幣市場來說,這一展望強化了謹慎態度,因為“長時間高利率”環境可能抑制短期風險偏好。
相關文章