共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）已成为《加密清晰法案》（crypto Clarity Act）的阻碍，称周一他将反对该法案，除非其中包含伦理条款；据投资银行 TD Cowen 的说法以及《Politico》的报道。蒂利斯告诉 Politico：“在该法案离开参议院之前，必须有伦理语言；否则，我将从参与谈判的一些人那边转变为投票反对它。”
立法背景与蒂利斯的影响
蒂利斯是参议院银行委员会成员，因稳定币收益（stablecoin yield）议题一直是关键谈判者，并且最近曾要求银行委员会领导层推迟对该法案的审议（markup），直到 5 月。TD Cowen 华盛顿研究组（Washington Research Group）董事总经理贾雷特·赛伯格（Jaret Seiberg）在周一的一份备忘录中表示，蒂利斯“对《加密清晰法案》的未来拥有超出比例的影响力”，而他的评论表明他“愿意动用这种权力”。
伦理条款与对特朗普家族的影响
蒂利斯所要求的伦理语言，构成了该加密法案的一道新的门槛。据赛伯格称，“这会是一个问题，因为它很可能会适用于特朗普家族。”赛伯格指出，起草伦理或利益冲突（conflict-of-interest）条款是一项挑战：仅在下一次总统就职之后才适用规则，或许可以避免影响特朗普家族，但“民主党或蒂利斯不大可能接受这种做法”。与此同时，“对当前商业利益施加限制，可能也很难让特朗普接受”。
蒂利斯近期与美联储的对峙
赛伯格表示，他并不认为蒂利斯会退让，理由是这位参议员近期在一场与总统关于美联储的对峙中取得了成功。由于司法部对现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）正在进行调查，蒂利斯曾阻止就凯文·沃什（Kevin Warsh）出任美联储主席的表决。该调查在周五被撤销，而蒂利斯在周日表示他将支持沃什的提名。
赛伯格指出，蒂利斯的立场可能由原则而非政治盘算驱动：“这似乎是蒂利斯的一个传承性议题（legacy issue）。他希望确保政府官员（包括总统）无法从该立法将推动的加密行业中获利。”蒂利斯并不寻求连任，这可能会降低外界对他采取与特朗普一致立场的政治压力。
法案通过的更广泛障碍
尽管市场上许多人预计《加密清晰法案》今年将获得通过，但赛伯格重申，在没有轻松解决方案的情况下，仍存在重大障碍。此前他曾点出稳定币收益议题之外的另外五个障碍，包括缺乏 CFTC（美国商品期货交易委员会）委员、与与特朗普有关的加密项目 World Liberty Financial 相关的利益冲突，以及对伊朗使用加密货币进行支付的担忧。
赛伯格估计，今年这项加密法案通过的可能性只有三分之一。他表示，通过很可能需要特朗普的亲自介入，同时还要达成能够获得两党支持的妥协，并在参议院清晰跨过 60 票的门槛。如果这些障碍今年无法解决，赛伯格称该法案可能会推迟到 2027 年，最终规则可能在 2029 年生效。
“就像任何政治事务一样，如果有人有意愿找到解决方案，就可以达成协议，”赛伯格说。“不过，我们的观点仍然是：这并不像表面看起来那么简单。该法案仍有真正的工作必须完成。”
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