Dennis Porter 表示，《清晰法案》“通过国会的机会五五开”

被 Satoshi Action Fund 首席执行官 Dennis Porter 称为“明确法案”（Clarity Act）的美国加密立法，在国会面临前景不确定的局面。Porter 表示，在立法者就伦理规则、加密奖励以及监管监督等争议进行谈判、以迎接 2026 年中期选举之前，该法案通过的“胜算五五开”（50-50 shot）。该法案旨在为美国的数字资产制定更清晰的规则，被认为是加密行业首要的政策优先事项之一。Porter 表示：“在我看来，我们仍然有机会通过‘明确’。我会把它评为大约 50-50 的胜算。”

为什么“明确法案”被延迟

Porter 表示，由于多项政策分歧，法案的推进已经停滞。主要障碍包括对伦理条款的担忧、与 BRCA 相关的措辞、加密收益产品，以及民主党方面对 (CFTC) 委员会空缺的担忧。

Porter 解释道：“眼下把它卡住的关键，是围绕伦理方面的一些担忧，以及围绕 BRCA 语言的一些担忧。我们还看到民主党人对他们的席位会被填上的担忧。”

谈判在很大程度上发生在闭门场合，Porter 认为立法者更可能达成妥协，而不是直接对加密奖励产品实施全面禁令。“我认为你不会得到对奖励的严格禁令，但我也不认为它会非常开放，”他说。

通过的立法路径

要让“明确法案”获得通过，必须发生特定的程序顺序。参议院银行委员会必须首先举行听证并批准该法案，然后才可以进行一次完整的参议院表决。之后，众议院版本与参议院版本之间的任何差异，都需要在会议委员会中解决，之后才能提交给总统。

Porter 强调了程序上的瓶颈：“最主要的担忧其实是，我们到底什么时候能在银行业这边看到这一阶段的审议（markup），以及我们什么时候会看到那场（参议院）层面的表决发生。”

中期选举增加政治压力

随着中期选举的竞选活动加速，国会日程也在趋紧，从而给立法时间表带来额外压力。Porter 警告：“我们已经快没时间了。离中期选举越近，它发生的可能性就越低。”

政治激励也在塑造谈判。Porter 指出，如果被指责是民主党阻挠了加密立法，一些共和党人可能会因此获益，从而形成不对称的政治激励。“对共和党来说，可能存在一个激励：不要把市场结构的流程搞砸，但有点像是希望由民主党来做，然后他们就能把这事怪到民主党头上，”Porter 说。

尽管存在这些紧张关系，Porter 表示双方仍在推进。“双方都在做这件事。我跟共和党和民主党都谈得很多，而且他们都在非常尽力地推进，他们都想把它落实，”他说。

将税收改革作为下一优先事项

Porter 表示，围绕加密的政策团体已经在为“明确法案”之后的后续立法举措做准备。下一项主要政策重点预计将是税收改革，覆盖质押奖励、采矿收入以及小额加密交易。

“我们大多数人已经知道紧接着要做的是什么，那就是税收，”Porter 说。

“明确法案”目前的前景现在取决于：在选举年政治主导立法议程之前，国会能否解决关键争议。