
Законопроект штата Теннесси «Strategic Bitcoin Reserve Act» (SB 2639) будет вынесен на слушание в Сенатском комитете по финансам, бюджетированию и ассигнованиям 21 апреля (во вторник на следующей неделе). Законопроект внесен сенатором Kelly Roberts, уже прошел Комитет по торговле и труду Сената и сейчас направлен в Финансовый комитет, отвечающий за надзор за налоговыми и расходными мерами. Если закон будет принят, министр финансов Теннесси сможет выделить на биткоин (BTC) до 10% от соответствующих требованиям средств штата.
Ключевые положения законопроекта: инвестиционный лимит, годовой ритм и стандарты хранения
Законопроект предусматривает целостную структуру соответствия требованиям для распределения средств в биткоин:
Краткое резюме ключевых положений
Инвестиционный лимит: на каждую сделку нельзя направлять более 10% от общей суммы соответствующих требованиям средств
Ограничение на ежегодные покупки: в каждый финансовый год — не более 5%, пока не будет достигнут лимит
Освобождение от обязательной продажи при росте: если стоимость актива выросла на рынке сверх лимита, нет необходимости в принудительной продаже
Ограничения по активам: только биткоин (BTC), прямо запрещено инвестировать в другие криптовалюты или цифровые активы
Способы хранения: прямое владение, через соответствующую требованиям кастодиальную организацию или через биржевой продукт, привязанный к биткоину (ETP)
Стандарты безопасности: закрытые ключи должны храниться офлайн на криптографических аппаратных устройствах как минимум в двух разных местах; доступ должен осуществляться через зашифрованные каналы и с многосторонним одобрением
Прозрачность также является частью ключевого замысла законопроекта: министр финансов должен каждые два года публиковать публичный отчет, включающий количество активов, их стоимость в долларах, сводку сделок и криптографическое доказательство остатков в ончейн с возможностью независимой проверки третьими лицами.
Волна законодательства о биткоин-резервах в разных штатах: Теннесси включается в гонку
Законопроект определяет биткоин как «децентрализованный цифровой товар с фиксированным объемом предложения и глобальной ликвидностью», а в качестве основного обоснования на уровне законодательства выделяет то, что инфляция фактически размывает покупательную способность государственных финансов. В заявлении депутат Jody Barrett сравнил биткоин с золотом, рассматривая его как инструмент хеджирования от инфляции.
Действия Теннесси — часть более широкой волны, в рамках которой в США ряд штатов изучает политику в области общественных финансов на базе биткоина. Южная Дакота, Канзас, Род-Айленд и Флорида и другие уже внесли или вновь продвигают аналогичные законопроекты, позволяя направлять общественные средства в биткоин или резервы цифровых активов.
Одновременно в новостях: Charles Schwab открывает спотовую торговлю BTC и ETH для розничных клиентов
Параллельно с этим Charles Schwab объявила, что ее криптовалютная платформа Schwab Crypto в скором времени предоставит розничным инвесторам услуги спотовой торговли биткоином (BTC) и эфиром (ETH). Это еще больше снижает порог для частных инвесторов к участию в спотовом рынке криптовалют, отражая продолжающееся повышение принятия криптоактивов со стороны основных финансовых институтов.
Часто задаваемые вопросы
На каком этапе сейчас находится законопроект о биткоин-резерве Теннесси?
Сенатский законопроект SB 2639 уже прошел Комитет по торговле и труду и будет передан на слушание в Финансовый комитет 21 апреля. Соответствующий законопроект Палаты представителей HB 1695 на этой неделе был отозван и сейчас находится в состоянии паузы; наблюдаются явные расхождения в ходе рассмотрения между двумя палатами. Остается неопределенность, смогут ли обе палаты завершить принятие законопроекта в рамках текущей сессии.
Как законопроект определяет стандарты безопасного хранения биткоина?
Законопроект требует, чтобы «схема безопасного хранения» предусматривала хранение закрытых ключей на криптографическом аппаратном обеспечении минимум в двух разных местах, при этом используется полностью офлайн-хранение. Доступ к закрытым ключам должен осуществляться через зашифрованные каналы и при многостороннем одобрении. Министр финансов может выбрать один из трех вариантов: прямое владение, кастодиальную организацию, отвечающую требованиям, или хранение через ETP, привязанное к биткоину.
Почему законопроект разрешает инвестировать только в биткоин, а не в другие криптоактивы?
Законопроект прямо определяет биткоин как уникальный «децентрализованный цифровой товар», подчеркивая его фиксированный объем предложения (21 миллион) и глобальную ликвидность, и считает, что эти характеристики дают обоснование для доверительного инвестирования с точки зрения соответствия требованиям. Ограничение только биткоином также снижает сложность на уровне регулирования и законодательства, отделяя его от споров о правовой природе других криптовалют.
Отказ от ответственности: Информация на этой странице может поступать от третьих лиц и не отражает взгляды или мнения Gate. Содержание, представленное на этой странице, предназначено исключительно для справки и не является финансовой, инвестиционной или юридической консультацией. Gate не гарантирует точность или полноту информации и не несет ответственности за любые убытки, возникшие от использования этой информации. Инвестиции в виртуальные активы несут высокие риски и подвержены значительной ценовой волатильности. Вы можете потерять весь инвестированный капитал. Пожалуйста, полностью понимайте соответствующие риски и принимайте разумные решения, исходя из собственного финансового положения и толерантности к риску. Для получения подробностей, пожалуйста, обратитесь к
Отказу от ответственности.
Связанные статьи
США вводят санкции против криптокошельков, связанных с Ираном, на сумму $344M замороженную Tether
Глава казначейства США Скотт Бессент объявил о санкциях в отношении нескольких кошельков, связанных с Ираном, в рамках усилий президента Дональда Трампа по усилению экономического давления на страну на фоне продолжающегося режима прекращения огня, сообщает CNN. Действие последовало за заморозкой Tether $344 миллиона USDT на Tron,
CryptoFrontier1ч назад
Перед лицом кризиса правоприменения: сокращение штата на 24% бьет по надзору за инсайдерской торговлей в криптовалюте и на рынках прогнозов
Сообщение Gate News, 26 апреля — Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) сократила на 24% численность своего персонала с тех пор, как Дональд Трамп вернулся в должность, в результате чего ведомство оказалось на самом низком уровне укомплектованности за 15 лет на фоне растущих рисков инсайдерской торговли в сфере криптовалют, фьючерсов на нефть и рынков прогнозов. Th
GateNews1ч назад
Военные США подтверждают работу узла биткоина: несколько стран переходят к криптовалюте ради инструментов внешней политики
Сообщение Gate News, 26 апреля — адмирал Сэмюэл Папаро-младший, который руководит силами США в Индо-Тихоокеанском регионе, заявил профильной комиссии Сената, что биткоин имеет значение для национальной безопасности. Пентагон запускает собственный узел биткоина и проводит операционные тесты, чтобы обеспечивать безопасность и защищать сети, используя протокол биткоина, подтвердил Папаро на слушаниях в Палате представителей — это первое публичное признание со стороны военных.
Признание отражает более широкий геополитический сдвиг. Иран теперь принимает биткоин в качестве оплаты за суда, проходящие через пролив Ормуз. Тайвань рассматривает биткоин как резервный актив на случай, если Китай предпримет действия против его финансов. Россия объявила на прошлой неделе, что будет принимать биткоин для международной торговли, начиная с июля. То, что когда-то было маргинальной цифровой валютой, все чаще рассматривают как инструмент государственной политики.
Позиция Китая — самая сложная. Пекин запретил биткоин и всю криптодеятельность в 2021 году, ссылаясь на ущерб окружающей среде, риски мошенничества и незаконные потоки денег. Однако Китай уже держит вторые по величине государственные запасы биткоинов в мире. В мае 2025 года Международный институт финансов Китая перевел и распространил доклад бывшего экономиста Белого дома Мэтью Ферранти, в котором утверждалось, что биткоин может помочь центральным банкам защищаться от инфляции, санкций и финансовых кризисов, и передал его политикам Коммунистической партии с пометкой, что рост биткоина как резервного актива «заслуживает дальнейшего внимания».
Самый ясный признак реальных намерений Китая — это юридический спор с Вашингтоном по поводу 127,000 биткоинов стоимостью примерно миллиарда долларов, изъятых Министерством юстиции США у Чэнь Чжи, китайского миллиардера, которого обвиняют в ведении мошеннических операций по всему Юго-Восточной Азии. В январе китайские чиновники вернули Чэня в Китай, прежде чем власти США смогли задержать его. Затем Пекин обвинил Вашингтон в краже биткоина через взлом, как минимум начиная с 2020 года. Если Китай вернет активы Чэня, он будет контролировать примерно 321,000 биткоинов — далеко впереди Соединенных Штатов, где их 198,000.
Два сенатора США добиваются сокращения преимущества Китая на стороне майнинга. В марте сенаторы Билл Кэссиди от Луизианы и Синтия Ламмис от Вайоминга внесли законопроект «Mined in America», который затрагивает 97% оборудования Китая, используемого в 38% глобальной активности США по майнингу биткоина. Около 82% мирового производства специализированных чип-майнеров контролирует Bitmain. Законопроект запрещает сертифицированным майнерам покупать любое новое оборудование, произведенное в Китае, начиная с 1 января 2027 года, и требует полной переориентации с такого оборудования к 2030 году. Сертифицированные майнеры могут продавать недавно добытый биткоин в Казначейство с налоговым преимуществом.
Тем временем Китай ужесточает свои правила в отношении криптовалют. Теперь незаконно продвигать криптовалюту в интернете на любой платформе; правило вступает в силу 30 сентября.
GateNews4ч назад
США вводят санкции против криптокошельков, связанных с Ираном; Tether замораживает $344 миллиона USDT
Сообщение Gate News, 26 апреля — Федеральное правительство США 25 апреля санкционировало несколько кошельков, связанных с Ираном, при этом министр финансов США Скотт Бессент объявил о предпринятых мерах в рамках усилий по усилению экономического давления на страну на фоне продолжающегося прекращения огня. Санкции были введены на день позже
GateNews7ч назад
Трамп: Ирану следует действовать разумно, но США всё равно победят
Сообщение Gate News, 26 апреля — В интервью 26 апреля президент США Дональд Трамп прокомментировал ситуацию вокруг Ирана, заявив, что главное преимущество Америки — это то, что она уничтожила флот и военно-воздушные силы Ирана, а руководство Ирана теперь заменено. Трамп отметил, что нынешнее иранское руководство неоднородно — некоторые действуют рационально, другие — менее, и что Иран разделён внутри себя и нестабилен.
GateNews8ч назад
Крупные решения центральных банков и техотчетность зададут тон рынкам на следующей неделе
Сообщение Gate News, 26 апреля — На следующей неделе ожидается сверхнасыщенная неделя решений центральных банков и сезон отчетности: Федеральная резервная система, Банк Японии, Банк Англии, Европейский центральный банк и Банк Канады все объявят решения по процентным ставкам. Федеральная резервная система опубликует свое решение по ставке в 2 a.m.
GateNews10ч назад