共和党上院議員トム・ティリスは、投資銀行TDコーエンの見解とPoliticoによる報道に基づき、月曜に、倫理に関する文言が含まれない限り法案に反対すると述べ、暗号資産の「Clarity Act(明確化法)」の障害となって現れた。「法案が上院を出る前に、倫理に関する文言が入っていなければならない。そうでなければ、交渉のために取り組んでいる人の一人から、法案に反対する側に回る」とティリスはPoliticoに語った。
上院銀行委員会のメンバーであるティリスは、ステーブルコインの利回り(yield)問題に関する主要な交渉役であり、最近、同法案のマークアップ(修正手続き)を5月まで延期するよう銀行委員会の幹部に求めた。TDコーエンのワシントン・リサーチ・グループのマネジング・ディレクター、ジャレット・サイバーグは、月曜のメモで、ティリスには「Clarity Actの将来に対して過大な影響力がある」こと、そして同氏の発言は「その力を使う用意がある」ことを示していると述べた。
ティリスが求める倫理に関する文言は、暗号資産の法案にとって新たなハードルを意味する。サイバーグによれば、「これは問題だ。おそらくトランプ一族にも適用されるためだ」。サイバーグは、倫理や利益相反に関する規定を作ることには難しさがあると指摘した。次期大統領就任後にのみルールを適用すれば、トランプ一族への影響を避けられる可能性があるが、「それを民主党やティリスが受け入れる可能性は低い」。一方で、「現在の事業上の利害に影響する制限を課すことは、トランプが受け入れるのが難しいかもしれない」。
サイバーグは、連邦準備制度(FRB)をめぐる大統領との対立で上院議員が最近成功したことを挙げ、ティリスが後退するとは見ていないと述べた。ティリスは、現FRB議長ジェローム・パウエルに対する司法省の調査があったことを理由に、ケビン・ウォーシュのFRB議長指名に関する採決を阻止していた。調査は金曜に取り下げられ、ティリスは日曜にウォーシュの指名を支持すると述べた。
サイバーグは、ティリスの立場は政治的な思惑よりも「原則」によって動かされている可能性があると示唆した。「これはティリスにとってのレガシー(遺産)案件のように見える。ティリスは、政府関係者(大統領を含む)が、同法案が後押しする暗号資産セクターから利益を得られないようにしたいのだ」。ティリスは再選を目指していないため、トランプに歩調を合わせるよう求められる政治的な圧力が弱まる可能性がある。
市場の多くが今年のClarity Actの可決を見込んでいる一方で、サイバーグは、簡単な解決策なしに重大な障害が残っているという点を繰り返し強調した。サイバーグは以前、ステーブルコインの利回り問題以外にも、他の5つの障害を挙げていた。具体的には、CFTC(米商品先物取引委員会)の委員の不足、トランプと結びついた暗号資産プロジェクトWorld Liberty Financialに紐づく利害対立、そしてイランによる暗号資産決済の利用をめぐる懸念などである。
サイバーグは、今年この暗号資産法案が可決される確率は3分の1しかないと見積もっている。可決には、トランプ本人の関与が必要になる可能性が高いと述べた。さらに、超党派の支持が得られ、上院で60票の閾値を明確に超えられるような妥協が必要になるだろう。今年これらの障害が解決されない場合、サイバーグは、法案が2027年まで遅れる可能性があり、最終ルールは2029年に施行される可能性があると述べた。
「政治的なことは何でも同じで、解決策を見つけたいという意思があれば、取引(合意)は成立し得る」とサイバーグは述べた。「ただ、私たちの主張は変わらない。これは、見た目ほど単純ではないのだ。やらなければならない、法案に関する実際の作業がまだ残っている。」
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