上院の暗号資産法案、倫理をめぐる争いの中で5月中旬の審議日程を狙う

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米上院の議員らは、暗号資産の市場構造に関する法案の立法手続をミッドメイに向けて進めることを狙っている。北カロライナ州選出のティム・ティリス上院議員(共和党)が水曜、FOXビジネスに対し、上院銀行委員会の委員長であるティム・スコット上院議員(共和党、サウスカロライナ州)に対して、「法案を修正し、採決するための公聴会のスケジュールを前に進める」よう求めたと述べた。だが、倫理に関する文言、ステーブルコインの報酬、ドナルド・トランプ大統領の暗号資産とのつながりをめぐる主要な争点は未解決のままであり、法案の今後の道筋には不確実性が残っている。

法案の年表と共和党の支持

ティリス氏は、手続(マークアップ)の数日前に新しい立法文面を用意したいと考えていたという。木曜、スコット委員長はFoxビジネスに対し、議員らが法案を可決するための「レッドゾーン」にいると語り、さらに「ティリスと他の共和党上院議員は賛成の立場だ」と述べた。スコット氏は次のように語った。「私は、13人のうち13人の共和党議員が必要だと思っています。5月に超党派のマークアップを行いやすくなることが、私の望みです。その後、6月か7月にはこれを上院本会議のフロアに持っていくことになります。」

しかし、支持は一枚岩ではない。木曜、ルイジアナ州選出のジョン・ケネディ上院議員(共和党)は、パンチボウル・ニュースによれば、暗号資産の法案に対する支持を差し控えると述べた。理由の一部は、「停滞している上院の住宅法案をめぐって、下院とホワイトハウスに対する深い失望があるから」だという。上院で法案を可決するには60票が必要で、すべての共和党議員と一部の民主党議員が賛成することが必要になる見通しだ。

主要な立法上の対立点

この法案は、ステーブルコインの報酬の扱いをどうするかめぐる対立の中で、数か月間、上院銀行委員会に滞留している。報酬は他の倫理や分散型金融(DeFi)に関する懸念と並ぶ最大の障害となっている。法案は、商品先物取引委員会(CFTC)と証券取引委員会(SEC)の間で規制上の管轄を指定することで、広く暗号資産業界を規制することになる。下院は昨年、同様のバージョンである「Clarity」を可決している。

主要な交渉担当であるアンジェラ・アルソブロックス上院議員(民主党、メリーランド州)は、上院銀行委員会で超党派の票を得たいのであれば、他の論点を解決する必要があると述べた。同行のスポークスパーソン、メレディス・ハッピー氏は次のように語った。「アルソブロックス上院議員は、内容に引き続き集中しています。超党派の投票を望むなら、不正な資金と倫理を解決しなければなりません。」

倫理とトランプ一家の暗号資産のつながり

中間選挙が近づく中で、倫理は主要な争点となっている。民主党は、暗号資産業界のロビー活動やトランプ一家の暗号資産とのつながりを、自分たちの選挙運動で取り上げることが見込まれている。スコット委員長は、自分の委員会には倫理条項は入るべきではないと述べているが、そうした条項が完全な本会議の上院採決までのどこで扱われるのかは不明なままだ。

ブルームバーグによると、トランプ氏は暗号資産ビジネスで少なくとも14億ドル(少なくとも$1.4 billion)を稼いだという。DeFiや、ステーブルコインのプロジェクトであるWorld Liberty Financialからの収益も含まれる。トランプ一家はまた、採掘企業であるAmerican Bitcoinに20%の持ち分を保有している。先週末、トランプ氏はフロリダ州のMar-a-Lago邸宅で、TRUMP memecoinの保有者向けのガーラ昼食会を主催し、民主党側から懸念が出た。

上院銀行委員会のトップ民主党議員であるエリザベス・ウォーレン上院議員は、最近、連邦準備制度理事会(Federal Reserve)議長に指名されたケビン・ワーシュ氏を、同氏の暗号資産保有を理由に批判した。トランプのための「操り人形(sock puppet)」だとほのめかしているように見える。ウォーレン氏は公聴会でこう述べた。「Federal Reserveのトップに操り人形が就くことになれば、大統領がFederal Reserveの強力な権限にアクセスできるようにもなり、大統領自身、家族、ウォール街の仲間を豊かにすることにつながり得ます。家族の暗号資産会社に特別口座を与えたり、ウォール街の友人がトラブルに巻き込まれた場合に救済(バイアウト)を出したりすることを意味するかもしれません。」

今年初め、上院農業委員会(Senate Agriculture Committee)の版については、トランプの暗号資産への関心が大きな障害だとして、民主党は投票で賛成しなかった。

可決見通しと業界の評価

総じて、ステーブルコインの報酬をめぐる争い、倫理面の懸念、DeFiの論点、そして本会議での残り時間の減少は、法案の見通しに疑念を投げかけている。ある暗号資産業界関係者は、可決の可能性はわずか15%から25%だと見積もった。Galaxyは先週、この年の市場構造に関する立法の可決確率を50%だと見積もっている。

下院の暗号資産市場構造のバージョン(ニックネームはClarity)には、「議会のいかなる議員、または上級行政府の役人も、公的な職務に就いている間にデジタル・コモディティを発行することを禁じる」文言が含まれている。ある暗号資産業界関係者によれば、ホワイトハウスのレッドラインは、連邦当局者の家族がこの種の活動を行うことを制限することにある。

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