リップルのCEO：米国の暗号資産立法にとって今後2週間が極めて重要

リップルのCEOであるブラッド・ガーリングハウスは火曜日、米国でより広範な暗号資産（クリプト）関連の法案を通すために、今後2週間が極めて重要だと警告した。上院銀行委員会が重要なマークアップ（修正審査）に備える中での発言だった。CoinDeskが主催するコンセンサス・マイアミ会議で話したガーリングハウスは、上院銀行委員会がマークアップを行わなければ、「急激に」法案が成立する可能性が下がると述べた。

「率直に言えば、そうならないなら、可能性は急激に下がると思う。中間選挙に入ると、争点としての負荷が重くなりすぎるからだ」とガーリングハウスは語った。「そして秋の選挙後は、拾い上げられる可能性はさらに低くなると思う。」

法制度のタイムラインとステーブルコインの妥協案

業界を連邦レベルで初めて規制し、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の所管を振り分けるような、幅広い暗号資産法案を可決する動きには、これまで以上に圧力がかかってきている。下院は昨年、「Clarity（明確化）」と呼ばれる自らの版を可決したが、上院版は大きな障害に直面してきた。

法案は、上院農業委員会と上院銀行委員会の両方を通過しなければならない。農業委員会は自らの版を通したものの、銀行部会はステーブルコインの報酬（リワード）をどう扱うかという点で大きな障害に直面してきた。先週、上院議員アンジェラ・オルソブロックス（D-Md.）とトム・ティリス（R-N.C.）が、今月マークアップに進める可能性を開く妥協に到達した。

それでも、ドナルド・トランプ大統領に関連した利益相反や、違法な資金取引（マネーロンダリング等）をめぐる懸念といった、暗号資産に関連するほかの問題は残っている。迫りくる11月の中間選挙もまた、議員が競争の激しい選挙戦に焦点を移し、法案を通すための余力が減るため、法案を可決するタイムラインをさらに複雑にしている。

規制当局が前進

議会が動かない場合、SECやCFTCのような機関は、ガイダンスと、ほとんどの暗号資産は証券ではないと述べたトークンの分類（タクソノミー）を通じて、暗号に関する自分たちの立場を明確化する方向へ進んできた。しかし、将来の新たな大統領政権が入ってくるとき、法制度は、どちらの機関も単独では達成できない一段と永続性をもたらす。

前のバイデン政権下では、SEC議長のゲイリー・ゲンスラーは、現SEC議長のポール・アトキンスとはまったく異なる、暗号資産業界を規制するアプローチを取った。ゲンスラーは、ほとんどの暗号資産は証券だと主張し、登録に失敗しているとの懸念から、その分野の大物に対して複数の主要なエンフォースメント（強制執行）案件を持ち込み、さらに詐欺に関連する訴訟も提起した。

「うまくいけば、その流れが十分に進んでいて、どんなことがあっても後戻りしないようになっていることを願う。でも、それを法律として成文化するとなると、今さら後戻りできない、という感じになります」とガーリングハウスは述べた。

リップルのSEC訴訟をめぐる背景

2020年、SECはリップルを訴え、同社がXRPの販売によって13億ドルを調達したとして、未登録の証券に当たると主張した。この訴訟は、ジェイ・クレイトンがSECを率いていた最初のトランプ政権の下で提起されたが、その後もゲンスラーの在任期間中に続いた。

のちにニューヨークの裁判官は、リップルの一部の販売で、プログラマティック（自動的）と呼ばれるものは、そこに設けられているブラインドビッド（秘密入札）プロセスのために証券法に違反しないと判断した。だが、トークンのその他の直接販売については、機関投資家に対する販売であったため証券に当たると判断した。最終的に、トーレス判事は、販売のされ方によってXRPそれ自体は証券ではない、と結論づけた。

「それはXRPにとっての明確化だと思う。ただ、米国で業界が本当に前へ進むには、Clarity法のように、他のデジタル・アセットについても証券ではないと明確にするものが必要だと思います」とガーリングハウスは語った。