田纳西州已成为美国第二个明确禁止加密货币自动取款机(ATM)的州。州长比尔·李(Bill Lee)于4月13日签署第2505号众议院法案并使其生效。该法案在两个议院均以一致通过,并将于7月1日生效;在全州范围内,运营或托管这些机器将被定为轻罪。
立法细节与适用范围
第2505号众议院法案禁止安装或运营“虚拟货币自助终端”(virtual currency kiosks),这些自助终端通常被称为比特币ATM,常见于加油站、便利店和购物中心。该法律适用于加密ATM运营商以及允许其在自家物业内设置的企业。该法案的发起人以及四名共同提案人全部为共和党人士;并在4月13日签署后于周四正式编入成文法。
处罚与执法
违反田纳西州该项禁令将被归类为A类轻罪(Class A misdemeanor),最高可面临一年监禁和2,500美元罚款。
州内与全国态势
田纳西州效仿印第安纳州。后者于上月成为首个出台全州范围加密ATM全面禁令的州。根据AARP的一份报告,今年仅在与加密自助终端相关的议案方面,就有三十个州已提出相关法案;截至2026年,已通过法律的数量达到20个。在那些已有监管规定的州中,许多州已增加条款,要求加密自助终端运营商持有州许可证、设置每日交易限额,并在某些情况下向诈骗受害者提供退款。多数州已经制定规则,用以阻止这些机器被用于实施诈骗,但仅有两个州已实施全面禁令。
加密自助终端诈骗机制
加密自助终端本身并非天生具有欺诈性——它们是销售终端(point-of-sale)机器,允许用户用现金买卖加密货币,并将资金转移到外部钱包地址。然而,多年来,国际诈骗分子一直在使用它们来促成数十亿美元的诈骗。
一种常见情形是,诈骗者假扮为警察或政府官员,告诉受害者他们将被逮捕,或欠下一笔捏造的债务。随后,他们指使受害者提取现金,将其兑换成加密货币,并通过自助终端发送出去。根据FBI数据,仅在2025年,带有加密货币自助终端的诈骗案件就与接近$390 百万美元的已报告损失有关;其中年长的美国人所占受害者比例尤为不成比例。
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