美国参议院的立法者正瞄准5月中旬就加密货币市场结构立法进行审议标注（markup），据参议员汤姆·蒂利斯（Sen. Thom Tillis，R-N.C.）称。周三，他在接受FOX Business采访时表示，他已要求参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott，R-S.C.）“推进日程安排”，以便就该法案进行修订并投票表决。不过，围绕伦理条款、稳定币奖励以及总统唐纳德·特朗普的加密关联等关键争议仍未解决，使该立法的后续路径充满不确定性。
蒂利斯表示，他希望在审议标注前几天能拿到一份更新的立法文本。周四，斯科特主席告诉Fox Business，立法者正处于“红区”（red zone），以确保一项法案能够通过，并补充称蒂利斯和其他共和党参议员“已加入”。斯科特表示：“我只想要13名中的13名共和党人。这会让我们在5月实现两党审议标注更容易，这是我的希望。然后，我们将在6月或7月把这件事提交到参议院全院。”
不过，支持并不一致。周四，路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪（Sen. John Kennedy，R-La.）表示，他将不支持加密货币立法，部分原因是据Punchbowl News称，他对“因一项停滞的参议院住房法案而导致的众议院和白宫的深切挫败感”。在参议院，要通过一项法案需要60票，这很可能要求所有共和党人以及部分民主党人都站到同一立场上。
该法案已在参议院银行委员会卡了数月，期间围绕如何对待稳定币奖励（stablecoin rewards）的分歧不断碰撞，这也是主要障碍，另外还涉及其他伦理和去中心化金融（DeFi）方面的担忧。该立法将通过在商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission）与证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）之间指定监管管辖权，来对加密行业进行更广泛的监管。去年，众议院通过了类似版本，名为Clarity。
关键谈判代表、民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Sen. Angela Alsobrooks，D-Md.）表示，如果立法者希望在参议院银行委员会进行两党投票，则需要先解决其他问题。该参议员发言人梅雷迪思·哈皮（Meredith Happy）表示：“阿尔索布鲁克斯参议员仍然专注于实质内容。如果我们想要两党投票，就必须解决非法金融和伦理问题。”
随着中期选举临近，伦理条款已成为焦点争议。民主党预计将在竞选中提及加密行业的游说活动以及特朗普家族的加密关联。斯科特主席曾表示，他不认为伦理条款应当出现在他的委员会中，但在提交参议院全院投票之前，这类条款将由何处处理仍不清楚。
彭博估计，特朗普至少从其加密投资中赚取了14亿美元，其中包括来自DeFi以及稳定币项目World Liberty Financial。特朗普家族还在采矿公司American Bitcoin持有20%的股份。上周末，特朗普在其位于佛罗里达的Mar-a-Lago庄园为TRUMP迷因币（TRUMP memecoin）持有人举办了一场慈善午宴（gala luncheon），这引发了民主党方面的担忧。
民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Sen. Elizabeth Warren），参议院银行委员会的最高党派成员，最近还因其加密持仓而对美联储主席提名人凯文·沃什（Kevin Warsh）进行了批评，似乎是在称其为“特朗普的傀儡”。沃伦在一次听证会上表示：“让一个傀儡掌管美联储，也将使总统能够接触到美联储强大的权力，从而为其本人、其家人以及华尔街伙伴牟利。这甚至可能意味着为其家族的加密公司开设特殊账户，或者在其家族在华尔街的朋友陷入麻烦时提供救助（bailouts）。”
今年早些时候，参议院农业委员会没有一位民主党人就该加密法案的版本投下赞成票，理由是特朗普的加密利益构成了主要障碍。
综合来看，稳定币奖励争议、伦理担忧、DeFi问题以及全院审议时间不断减少，都让该法案的前景蒙上阴影。一位加密行业人士估计其通过概率仅有15%到25%。Galaxy上周估计，今年通过市场结构立法的概率为50%。
众议院版本的加密货币市场结构法案，绰号为Clarity，其中包含禁止“任何国会议员或高级行政部门官员在其公共服务期间发布数字商品（digital commodity）”的条款。据一位加密行业人士称，白宫的红线在于限制联邦官员的家属从事此类活动。
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