共和黨參議員 Thom Tillis 已成為《加密清晰法案》(crypto Clarity Act)的阻礙。他週一表示,除非法案包含道德(ethics)相關用語,否則他將反對該法案,據投資銀行 TD Cowen 與《Politico》的報導。Tillis 對《Politico》說:「在法案離開參議院之前,必須先有道德相關用語,否則我會從正在協商它的其中一個人,變成對它投反對票的人。」
Tillis 是參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)的成員,且在穩定幣(stablecoin)收益(yield)議題的談判中扮演關鍵角色;近期他還曾要求銀行委員會領導層將該法案的審查(markup)延後至 5 月。TD Cowen 華盛頓研究團隊(Washington Research Group)董事總經理 Jaret Seiberg 在週一的一份備忘錄中表示,Tillis 對「《加密清晰法案》(Clarity Act)的未來」有著「超乎規模的影響力」,而他的評論顯示他「願意運用這份權力」。
Tillis 所要求的道德用語,對這份加密法案而言構成一個新的門檻。根據 Seiberg 的說法:「這會是一個問題,因為它很可能會適用於川普(Trump)家族。」Seiberg 指出,制定道德或利益衝突(conflict-of-interest)條款存在挑戰:僅在下一次總統就職典禮之後才適用規則,可能避免影響川普家族,但「民主黨或 Tillis 不太可能接受這種做法」。同時,「對會影響目前商業利益的限制,川普也可能難以接受」。
Seiberg 表示,他看不到 Tillis 會退讓,並引用該參議員最近在一場與總統圍繞聯準會(Federal Reserve)的對峙中取得的成功。由於司法部(Justice Department)正在調查現任聯準會主席 Jerome Powell,Tillis 曾阻止對 Kevin Warsh 出任聯準會主席的提名進行表決。該調查在週五被撤銷,而 Tillis 週日表示他將支持 Warsh 的提名。
Seiberg 指出,Tillis 的立場可能是出於原則而非政治盤算:「這看起來是 Tillis 的一個傳承(legacy)議題。他希望確保政府官員(包括總統)無法從該立法將推動的加密產業中獲利。」Tillis 並未尋求連任,這可能會降低外部對他採取一致於川普立場的政治壓力。
儘管市場上許多人預期《加密清晰法案》(Clarity Act)今年將獲通過,但 Seiberg 重申,若沒有容易的解決方案,仍存在重大障礙。他先前曾點出穩定幣收益議題之外的另外五個障礙,包括缺少 CFTC 委員、與川普關聯加密計畫 World Liberty Financial 相關的利益衝突,以及對伊朗使用加密貨幣進行付款的擔憂。
Seiberg 估計,今年通過這份加密法案的機率只有三分之一。他表示,該法案要獲得通過,可能需要川普的親自介入,並且還要能取得跨黨派支持的妥協,且在參議院達到明確的 60 票門檻。Seiberg 說,如果今年的障礙未能排除,該法案可能會被延後到 2027 年,而最終規則可能在 2029 年才會生效。
「就像任何政治議題一樣,只要有意願去找出解決方案,就可能會有一筆交易(deal),」Seiberg 說。「然而,我們的重點仍然是:這並不像看起來那麼簡單。這份法案上仍有真正需要完成的工作。」
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