SEC 接獲 30 家機構聯名信函，要求制定 DeFi 經紀商監管規則

DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）於 4 月 21 日聯合逾 30 家加密貨幣行業機構，向美國證券交易委員會（SEC）提交聯名信函，敦促 SEC 通過「通知與評論」（notice-and-comment）正式規則制定程序，將現行針對去中心化工具的工作人員聲明轉化為具有持久效力的正式規則。

聯名信函核心訴求

（來源：DeFi教育基金）

根據 DeFi 教育基金 4 月 21 日提交的聯名信函，聯盟要求 SEC 在現行工作人員聲明的基礎上，採用基於原則的框架，就「經紀商」（broker）定義在去中心化市場中的適用範圍制定清晰、客觀的標準。

信函直接引述：「因此，我們謹此敦促委員會通過『通知與評論』的規則制定程序，在聲明的基礎上進一步完善相關規定。」

信函進一步補充：「具體而言，委員會應考慮採用基於原則的框架，針對何種活動屬於『經紀商』定義範圍提供清晰、客觀的標準，並對聲明中的標準進行完善。」

信函結尾，聯盟呼籲 SEC 確立「持久且技術中立的監管框架」，並在信中警告，現行監管模糊性將抑制區塊鏈創新，並降低投資者進入市場的效率。

涉及法規框架：「經紀商」定義爭議與監管主體

根據聯名信函，爭議核心在於《證券交易法》（Securities Exchange Act）中「經紀商」一詞於去中心化市場的適用邊界。聯盟主張，應將驗證者（validators）、數據服務商及通訊網路等基礎設施提供者，與積極參與交易撮合的中介實體在法規層面明確區分。

聯盟在信函中強調，現行工作人員指導意見缺乏正式規則的持久效力，SEC 須通過正式規則制定程序為行業提供長期監管確定性，並限制未來對相關條款進行重新解釋的空間。

SEC 委員皮爾斯的公開立場

根據 SEC 委員赫斯特·皮爾斯（Hester Peirce）的公開聲明，她呼籲對「經紀商」規則進行永久性改革，以反映去中心化技術的市場結構現實。皮爾斯委員指出，現行傳統「經紀商」定義可能導致對軟體供應商及區塊鏈基礎設施參與者的錯誤分類。

常見問題

DeFi 教育基金致函 SEC 的具體日期為何，共有多少機構聯署？

根據信函內容，DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）於 2026 年 4 月 21 日向 SEC 提交聯名信函，聯署機構逾 30 家，涵蓋加密貨幣行業企業及組織，其餘機構以獨立支持者身分聯署。

信函要求 SEC 通過何種程序將 DeFi 指導意見轉化為正式規則？

根據聯名信函，聯盟明確要求 SEC 採用「通知與評論」（notice-and-comment）正式規則制定程序，以取代現行僅具工作人員指引性質、缺乏持久效力的聲明。

SEC 委員皮爾斯就 DeFi 監管框架的公開立場為何？

根據皮爾斯委員的公開聲明，她支持對「經紀商」定義進行永久性改革，以更好地適應去中心化技術，並指出現行定義可能導致對軟體供應商及區塊鏈基礎設施提供者的錯誤監管分類。