Голова SEC та CFTC зробили спільну заяву на біткойн-конференції, проголосивши узгоджену нову рамкову систему регулювання

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Пол Аткінс (Paul Atkins) та голова Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC) Майк Селиг (Mike Selig) 27 квітня на виступі на конференції з біткоїну 2026 року заявили, що Аткінс назвав це «новим днем для SEC», а Селиг — що CFTC «відкриває нову сторінку», і обидва зазначили, що необхідна координація регуляторних рамок, щоб уникнути конфлікту правил.

Основні заяви Аткінса щодо нового напряму регулювання SEC

Згідно з публічними виступами Аткінса на конференції з біткоїну 2026 року, SEC застосовує нову стратегію нагляду за цифровими активами, спрямовану на те, щоб відповідна господарська діяльність залишалася в межах США, а не переносилася до юрисдикцій за кордоном. Аткінс заявив, що SEC і CFTC наразі співпрацюють щодо питань цифрових активів, щоб створити новий еталон для міжвідомчої координації.

У своєму виступі Аткінс оголосив про запровадження політики «інноваційного винятку» (innovation exemption) і планує у найближчі кілька тижнів дозволити компаніям тестувати інструменти токенізації в реальному середовищі під наглядом, а також інструменти сек’юритизації на блокчейні, встановивши чіткі параметри, а не вирішувати питання за допомогою неформального «винятку без вжиття заходів». Він заявив, що SEC застосовуватиме принциповий підхід до регулювання токенізованих цінних паперів, і навів приклад такої регуляторної моделі — законопроєкт Трампа «GENIUS Act» (законопроєкт про стабільні монети).

Аткінс у виступі також згадав законопроєкт «CLARITY Act», зазначивши, що весь пакет відповідних ініціатив може отримати прогрес у травні, і можливо буде ухвалений у червні, а також чітко заявив: «усе ще не вирішено остаточно». Він також сказав, що негайне або майже негайне розрахункове врегулювання знижує ризик контрагента та ризик розрахунків і вивільняє кошти, які наразі зайняті бек-офісними процесами; SEC докладає зусиль, щоб сприяти цьому результату, а не блокувати його.

Спільний посібник SEC і CFTC щодо класифікації токенів

Згідно з поясненнями Аткінса на конференції, SEC і CFTC вже спільно опублікували керівництво з класифікації токенів, яке розрізняє три категорії: цифрові товари, колекційні предмети та токенізовані цінні папери, надаючи учасникам ринку рамку класифікації активів. У своєму виступі Аткінс заявив, що регуляторні органи хочуть забезпечити принципи та визначення, а не публікувати конкретні списки токенів або натякати інвесторам, які токени купувати; він також наголосив, що саме законодавство, прийняте Конгресом, може надати для нагляду за цифровими активами довготривалу міжсезонну базу, а посібник щодо класифікації токенів — це крок у цьому напрямі.

Заяви Селіга щодо нового підходу CFTC до регулювання

Згідно з публічними заявами Селіга на конференції з біткоїну 2026 року, він сказав, що CFTC у сфері регулювання цифрових активів «відкриває нову сторінку», і підкреслив, що дві установи мають узгодити спільну рамку, зокрема для ринків продуктів, які поєднують ознаки як товарів, так і цінних паперів. Селиг у своєму виступі заявив: «Наша країна побудована на ідеї приватної власності», наголосивши, що власники токенів та інноватори мають мати чіткі, такі, що підлягають виконанню, юридичні права; послідовна структура ринку для цифрових активів має надавати учасникам ринку прогнозовані правила, а не спрямовувати бізнес до юрисдикцій із меншою кількістю регуляторних вимог.

Поширені запитання

Які основні напрями політики оголосив голова SEC Аткінс на конференції з біткоїну 27 квітня?

Згідно з публічними заявами Аткінса на конференції з біткоїну 2026 року, основні з них такі: запровадження політики «інноваційного винятку»; план у найближчі кілька тижнів дозволити компаніям тестувати інструменти токенізації в ланцюжку в умовах під наглядом; SEC і CFTC спільно оприлюднили посібник щодо класифікації токенів; а також SEC регулюватиме токенізовані цінні папери за принциповим підходом.

Як спільний посібник SEC і CFTC щодо класифікації токенів розрізняє цифрові активи?

Згідно з поясненнями Аткінса на конференції, посібник розділяє цифрові активи на три категорії: цифрові товари, колекційні предмети та токенізовані цінні папери, надаючи учасникам ринку рамку класифікації активів. Аткінс зазначив, що посібник має на меті надавати принципи та визначення, а не публікувати конкретні списки токенів.

Які заяви Аткінс зробив щодо перспектив законодавства за «CLARITY Act»?

Згідно з публічними заявами Аткінса на конференції, він сказав, що відповідний пакет законодавчих ініціатив може отримати прогрес у травні 2026 року та можливо буде ухвалений у червні, але він чітко заявив: «усе ще не вирішено остаточно»; також він підкреслив, що саме законодавство, прийняте Конгресом, може надати для регулювання цифрових активів довготривалу міжсезонну базу для урядів.