主要な銀行業界の貿易団体5つ――全米銀行協会（American Bankers Association）、バンク・ポリシー・インスティテュート（Bank Policy Institute）、コンシューマー・バンカーズ・アソシエーション（Consumer Bankers Association）、フィナンシャル・サービス・フォーラム（Financial Services Forum）、および全米独立コミュニティ銀行協会（Independent Community Bankers of America）――は月曜、ステーブルコイン規制をめぐる提案された上院の妥協案が「預金保護に関する懸念への対処としては不十分だ」とする声明を発表した。この声明は、ステーブルコインの報酬をめぐる数か月にわたる紛争を解決するため、上院議員のアンジェラ・アルソブロックス（D-Md.）とトム・ティリス（R-N.C.）が数日前に確定させた立法文言への反応だ。
この妥協案は「対象当事者（covered parties）」に対し、ステーブルコインを保有する米国の顧客に対して、いかなる形の利息または利回りも、専らそれだけを理由として支払うことを禁じる。さらに、「利息を生む銀行預金に対する利息または利回りの支払い」と「経済的または機能的に同等」な形であれば、どのような場合でも禁止する。だが、この文言は、真正な活動に結びついた「活動ベースまたは取引ベースの報酬およびインセンティブ」を認めている。
銀行グループは、取引所が会員組織を通じて利息を提供できることや、「期間、残高、在任期間（tenure）」を参照して算定される報酬の容認といった特定の規定に反対した。貿易団体の声明によれば、「支払い用ステーブルコインの遊休保有を長期間にわたって、また特定の残高に対してあからさまにインセンティブ付けすることは、（預金が流出することを抑止するための）事前の禁止の目的を無力化し、報酬を、顧客がウォレットや取引所で支払い用ステーブルコインをどれだけ／どれくらいの期間保有するかに直接結びつけてしまう」ことになる。
銀行グループは、過去1年、ステーブルコインの報酬規定に対して押し返しを行ってきた。そうしたインセンティブは、特にコミュニティの機関から、預金を従来の銀行から引き離す可能性があると主張している。これに対しクリプト企業は、報酬を制限すればイノベーションが妨げられると反論する。
ステーブルコインをめぐる紛争は、議員が、昨年の下院による「Clarity Act（明確化法）」の可決後に、より広範な暗号資産市場構造に関する立法を前進させようとするなかで、繰り返しつまずきを経験してきた。上院銀行委員会は7月に公聴会を予定していたが、主要な暗号取引所コインベースがステーブルコインの報酬に関する文言を理由の一部として支持を引き下げたため、土壇場で取り消された。とはいえコインベースは、最新の妥協案に署名した。
より大きな暗号資産法案は、連邦レベルで業界を規制し、主に証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間で監督を振り分けることで進められる。
この法案は、追加の課題にも直面している。たとえば、ドナルド・トランプ大統領に結びついた暗号関連の利益相反への対処方法、そして不正な資金に関する懸念などであり、さらに限られた上院本会議での時間の中でこれらに取り組む必要がある。
ティリス上院議員は月曜、上院議員はXで次のように妥協案を擁護した。「その結果は、実質的に改善され、合意に基づくプロダクトだ。我々の妥協案は、ステーブルコインの報酬が銀行預金の利息のような形にならないことを禁じており、預金流出に対する我々の主要な懸念に対応している」。ティリスはさらに、この妥協案は「暗号資産市場構造に関する立法を可決するための超党派の前進の道筋に弾みをつける」ものであり、「銀行業界の中には、これらのいずれも起きてほしくないと考える人がいるかもしれないが、我々は敬意をもって意見が一致しない点では同意しないことにしたい」と述べた。
銀行の貿易団体は、議員との協働を続ける計画だとしている。「今後数日間に、提案された文言を強化するための詳細な提案を議員に共有し、地域の貸し出しや経済活動を支える預金を保護しながら、議会がイノベーションを受け入れられるよう、誠意をもって引き続き取り組む」と同団体は述べた。
5月4日、UTC午前3時に、コメントを含めるよう記事を更新しました。
