CEO de Ripple: Las próximas dos semanas son cruciales para la legislación de cripto en EE. UU.

El CEO de Ripple, Brad Garlinghouse, advirtió el martes en la conferencia Consensus Miami que las próximas dos semanas son decisivas para aprobar una legislación más amplia sobre criptomonedas, mientras el Comité Bancario del Senado se prepara para una audiencia crítica. Según Garlinghouse, si el Comité Bancario del Senado no realiza ese markup, las probabilidades de que un proyecto de ley se convierta en ley caen “de manera precipitada”. Tal como señaló en sus declaraciones: “Si no ocurre, entonces creo que la probabilidad va a caer de manera precipitada porque si entra en las elecciones intermedias —va a ser un tema demasiado cargado. Luego, después de las elecciones en el otoño, creo que la probabilidad de que se retome es incluso menor”.

Estado legislativo y obstáculos

La presión ha ido en aumento para aprobar un proyecto de ley amplio de cripto que regule la industria a nivel federal por primera vez, al asignar jurisdicción entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Futuros de Materias Primas (CFTC). La Cámara de Representantes aprobó su versión, apodada Clarity, el año pasado, pero la versión del Senado avanzó con menos fluidez.

Un proyecto de ley debe pasar tanto por el Comité de Agricultura del Senado como por el Comité Bancario del Senado. El comité de agricultura aprobó su versión, pero el panel bancario se topó con un gran obstáculo en la forma de tratar las recompensas en stablecoins. La semana pasada, los senadores Angela Alsobrooks (D-Md.) y Thom Tillis (R-N.C.) alcanzaron un compromiso que podría allanar el camino para un markup este mes. Aun así, quedan otros temas por resolver sobre conflictos de interés relacionados con las elecciones de cripto vinculados al presidente Donald Trump y preocupaciones en torno a las finanzas ilícitas.

Las próximas elecciones intermedias de noviembre también complican el cronograma para aprobar un proyecto de ley, ya que los legisladores cambian el enfoque a campañas competitivas, dejando menos margen para aprobar legislación.

Acciones de las agencias reguladoras

En ausencia de que actúe el Congreso, agencias como la SEC y la CFTC han avanzado en aclarar sus posturas sobre cripto en parte a través de guías y una taxonomía de tokens que afirmaba que la mayoría de las criptomonedas no eran valores. Sin embargo, la legislación agrega un nivel de permanencia que ninguna de las dos agencias puede lograr por sí sola cuando en el futuro llega una nueva administración presidencial.

Con la administración presidencial anterior de Biden, el presidente de la SEC, Gary Gensler, adoptó un enfoque marcadamente diferente para regular la industria cripto al del actual presidente de la SEC, Paul Atkins. Gensler sostuvo que la mayoría de las criptomonedas eran valores y presentó varios casos importantes de aplicación de la ley contra actores grandes del sector por preocupaciones de que no se registraron, además de presentar demandas relacionadas con fraude.

Contexto de litigios de Ripple

En 2020, la SEC demandó a Ripple y la acusó de recaudar 1,3 mil millones de dólares mediante la venta de XRP, que dijo que era un valor no registrado. El caso se presentó bajo la primera administración Trump, cuando Jay Clayton lideraba la SEC, pero continuó durante el mandato de Gensler.

Más tarde, una jueza de Nueva York dictaminó que algunas de las ventas de Ripple, llamadas programáticas, no infringían las leyes de valores debido a un proceso de oferta ciega implementado para ellas. Sin embargo, sí determinó que otras ventas directas del token a inversores institucionales eran valores. En conjunto, la jueza concluyó que XRP no era en sí mismo un valor, dependiendo de cómo se venda.

Garlinghouse indicó: “Eso es claridad para XRP, pero creo que para que la industria avance de verdad en Estados Unidos, necesitas algo como el Clarity Act para dejar claro que otros activos digitales no son valores”. Agregó: “Ojalá la tendencia haya avanzado lo suficiente como para que no volvamos atrás pase lo que pase, pero codificarlo en ley significa que ya no se puede retroceder”.