Senatsgesetz zum Krypto-Sektor zielt auf eine Prüfung bis Mitte Mai ab, während es Streitigkeiten über Ethik gibt

Der US-Senat zielt laut Senator Thom Tillis (R-N.C.) auf eine Prüfung der Gesetzesvorlage Mitte Mai zur breiten Regulierung der Krypto-Marktstruktur. Tillis sagte am Mittwoch gegenüber FOX Business, er habe den Vorsitzenden des Senatsausschusses für Bankenwesen, Tim Scott (R-S.C.), gebeten, „mit der Terminierung“ einer Anhörung voranzugehen, um den Gesetzentwurf zu ändern und abzustimmen. Allerdings sind zentrale Streitpunkte noch nicht gelöst, darunter, wie mit Ethikbedenken umgegangen werden soll, die mit den Krypto-Interessen von Präsident Donald Trump verbunden sind, was den weiteren Weg der Gesetzesvorlage zum Scheitern bringen könnte.

Gesetzlicher Zeitplan und wichtige Verhandler

Tillis sagte, er hoffe, dem Verfahren einige Tage vor der Prüfung Mitte Mai einen neuen Gesetzestext vorlegen zu können, wie The Block berichtet. Ausschussvorsitzender Scott bekräftigte den Zeitplan in einem Donnerstag-Interview mit Fox Business und erklärte, die Gesetzgeber befänden sich in einer „red zone“, um einen Gesetzentwurf zu verabschieden, und erwarte Hoffnung auf eine parteiübergreifende Prüfung im Mai. Für eine vollständige Abstimmung im Plenum des Senats rechne er mit Juni oder Juli. „Ich will einfach 13 von 13 Republikanern“, sagte Scott und ergänzte: „Das macht es für uns leichter, im Mai eine parteiübergreifende Prüfung zu haben, das ist meine Hoffnung.“

Sen. Angela Alsobrooks (D-Md.), eine weitere zentrale Verhandlerin, betonte über ihre Sprecherin Meredith Happy, dass „wenn wir eine parteiübergreifende Abstimmung wollen, wir illegale Finanzströme und Ethikfragen lösen müssen“.

Haupt-Hindernisse: Stablecoin-Belohnungen, Ethik und DeFi

Der Gesetzentwurf ist seit mehreren Monaten im Senatsausschuss für Bankenwesen blockiert, weil es Streit über die Behandlung von Stablecoin-Belohnungen gibt. Diese sind neben Ethik- und Bedenken im Bereich der dezentralen Finanzierung (DeFi) der Hauptblocker. Die Gesetzesvorlage würde die Kryptoindustrie umfassend regulieren, indem sie Aufsichts-Zuständigkeitsbereiche zwischen der Commodity Futures Trading Commission und der Securities and Exchange Commission festlegt. Das Repräsentantenhaus hatte letztes Jahr eine ähnliche Version verabschiedet, die „Clarity“ („Klarheit“) genannt wird.

Der Senatsausschuss für Bankenwesen versucht, zu klären, wie Stablecoin-Belohnungen behandelt werden sollen; dabei hätten sich die Streitigkeiten zwischen einem Krypto-Berater des Weißen Hauses und Banken weiterentwickelt. Auch DeFi ist in den Fokus gerückt, unter anderem wegen der Sorge, dass die Formulierungen im Gesetzentwurf die Fähigkeit von Staatsanwälten schwächen könnten, Finanzverbrechen zu verfolgen.

Der Ethik-Streit und die Krypto-Verbindungen von Trump

Tillis zog letzte Woche eine klare Linie bei Ethikfragen. Er sagte gegenüber Politico, er werde „das Krypto-Gesetz ablehnen, wenn es keine Ethik-Sprache enthält, bevor es den Senat verlässt“. Allerdings hat Ausschussvorsitzender Scott gesagt, er glaube, dass Ethikbestimmungen nicht in die Zuständigkeit seines Ausschusses fallen. Damit bleibt unklar, wo solche Bestimmungen behandelt würden, bevor es zu einer vollständigen Abstimmung im Plenum des Senats kommt.

Ethik ist mit Blick auf die bevorstehenden Zwischenwahlen zunehmend zentral geworden. Demokraten dürften in ihren Kampagnen die Lobbyarbeit der Kryptoindustrie sowie die Krypto-Verbindungen der Familie Trump hervorheben. In diesem Jahr stimmten im Senatsausschuss für Landwirtschaft keine Demokraten dem Gesetzentwurf in der Ausschussversion zu. Sie verwiesen dabei auf die Krypto-Interessen von Trump als zentrales Hindernis.

Laut Bloomberg hat Trump aus seinen Krypto-Vorhaben mindestens 1,4 Milliarden US-Dollar gemacht, darunter aus DeFi- und Stablecoin-Projekten wie World Liberty Financial. Die Trump-Familie hält außerdem einen 20%-Anteil an dem Mining-Unternehmen American Bitcoin. Letztes Wochenende veranstaltete Trump bei einem Gala-Luncheon auf seinem Anwesen Mar-a-Lago in Florida eine Veranstaltung für Inhaber des TRUMP-Memecoins, was bei Demokraten auf Besorgnis stieß.

Sen. Elizabeth Warren (D-Mass.), die ranghöchste Demokratin im Senatsausschuss für Bankenwesen, hatte jüngst Bedenken wegen möglicher Interessenkonflikte bei einer Anhörung über die Benennung von Kevin Warsh als Vorsitzender der Federal Reserve geäußert. Warsh verfügt über bemerkenswerte Krypto-Bestände. „Ein Handpuppen-Vorsitzender an der Spitze der Fed würde dem Präsidenten außerdem Zugang zu den mächtigen Befugnissen der Fed geben, um sich selbst, seiner Familie und seinen Wall-Street-Kumpanen einen Vorteil zu verschaffen“, sagte Warren. Sie fügte hinzu: „Das könnte auch bedeuten, dass Sonderkonten für die Krypto-Firma seiner Familie eingerichtet werden oder dass Freunde an der Wall Street gerettet werden, falls sie in Schwierigkeiten geraten.“

Die Version aus dem Repräsentantenhaus enthält eine Bestimmung, die verbietet, dass „irgendein Mitglied des Kongresses oder ein leitender Beamter der Exekutive“ während ihrer Zeit im öffentlichen Dienst „ein digitales Commodity ausgibt“.

Zerfallende Unterstützung im Lager der Republikaner

Am Donnerstag erklärte Sen. John Kennedy (R-La.), er werde die Unterstützung für ein Krypto-Gesetz zurückhalten, unter anderem wegen „großer Frustration über das gescheiterte Senats-Wohnbaugesetz im Zusammenspiel zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Weißen Haus“, wie Punchbowl News berichtet. Das erschwert den Weg zur Verabschiedung, weil im Senat 60 Stimmen benötigt werden. Das dürfte wahrscheinlich bedeuten, dass alle Republikaner und einige Demokraten mit an Bord sein müssen.

Aussichten auf Verabschiedung

Ein Informant aus der Kryptoindustrie schätzte die Chancen auf eine Verabschiedung der Gesetzesvorlage auf nur 15% bis 25%. Dafür nannte er die Kombination aus ungeklärten Stablecoin-Belohnungen, Ethik, DeFi und schwinden Zeitfenstern im Plenum für eine Abstimmung. Galaxy hatte letzte Woche die Wahrscheinlichkeit, dieses Jahr Gesetzgebung zur Marktstruktur zu verabschieden, auf 50% geschätzt.