最新公布的美国总统经济报告揭示了美国政府于 2025 年推动的大而美法案(OBBBA),将企业 R&D 研发支出永久抵扣,正式宣告美国“生产力革命”的到来;此举不仅终结了企业研发资金长期积压的困境,更深刻影响全球技术布局。对于台湾供应链而言,这不只是法法规的更迭,更是百年难得的契机;在台积电领军赴美投资的背景下,台商如何借力使力,已决定未来十年竞争力的胜负。
大而美法案永久规定研发支出百分百抵扣带来的影响
大而美法案永久规定研发支出可全额即时报扣,这项改革确保企业可以在研发投资的同一年内扣除 100 % 的研发成本,而无需像以往(IRC 第 174 条 2022 年后规定)那样需分 5 年(境内)或 15 年(境外)进行摊销。
这项转变对经济与企业的深远影响包括:
降低前期成本、增加现金流:即时抵扣显著降低了新创的初期成本,释放企业扩大生产能力所需的资金。
激励企业扩大实质投资:根据白宫经济顾问委员会(CEA)估计,研发与设备支出的永久全额抵扣,将带动实际投资增加 2.7 % 至 3.2 %。
提升薪资与 GDP:预计 10 年末将使 GDP 成长 0.4 % 至 0.5 %,能使平均工资从 1,250 提升至 2,500 美元。
追溯实施:该法案虽于 2025 年 7 月 4 日签署,但研发条款可追溯至 2025 年 1 月 21 日(法案首次提出日),这对该年度已投入研发的企业是重大利多。
对台湾产业的机会风险
这项旨在推动美国“生产力革命”的政策,对台湾供应链而言,既是挑战也是巨大的契机。
机会:由于法案将半导体投资抵免(ITC)上调至 35 %,结合研发费用的 100 % 即时抵扣;以台积电及其供应链举例来说,在美设厂的设备、材料和研发成本将大幅下降。台湾企业如果将“R&D 研发”移往美国,可直接抵减美国境内高额的企业税,缩短成本回收时间、且能与美国客户如辉达或苹果建立更紧密的伙伴关系。
台湾软件与生技业者可强化“台美协作”,在美国设立研发总部,可享受 100 % 抵扣,利用台湾优质的人才赴美深耕、通过合理的智财(IP)配置,达成全球税务最优化。
风险:需注意“ 大而美法案”虽优待境内研发,但对“美国境外”的研发仍会维持较长(15年)的摊销期。
台湾可放眼成为全球供应链的“信任替代”
美国藉由税收条款巩固关键技术领先地位,台湾作为美国互信程度最高的人工智慧战略伙伴之一,有望承接大量移转的研发案。大而美法案的研发抵扣永久化,不只是税务让利,更是美国巩固技术霸权的战略;对台企而言,大而美法案可追溯前期研发支出优化现金流,大幅降低成本,更能消弭地缘政治与经济波动的不确定性。
台湾企业若能灵活对接这场“美国生产力革命”,将能从过往的代工角色,转型成与美国高科技企业深度协作的重要伙伴,在全球供应链中占据一席之地。
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