香港提议银行加密货币分类和资本规则

香港金融管理局在加密货币监管领域又有新动作。周一，香港金融管理局发布了新模块CRP - 1的草案。据当地媒体报道，该草案在《银行监管政策手册》（SPM）中定义了“加密资产分类”，并向当地银行业征求公众意见。这一举措旨在使其加密货币框架与巴塞尔银行监管委员会制定的国际标准保持一致，相关文件可能于2026年初在香港生效。

新提案的一大亮点是符合巴塞尔银行监管委员会制定的国际标准。其核心目的在于清晰定义加密资产的类别，并为银行提供明确无误的资本要求规则。根据拟议规则，基于无需许可的区块链网络构建的加密资产，在发行人实施有效的风险管理和缓解措施的情况下，可能符合较低的银行资本要求。

此次新规对密码分类组进行了细致划分。据财新报道，新规将加密资产分为两类，每类又进一步细分为两个子类，即1a类、1b类、2a类、2b类。第1a组涵盖代币化的传统资产，这类资产是使用密码学、分布式账本或其他技术记录所有权的传统资产的数字表现，并且与传统（非通证化）资产相比，带来相同程度的信用、市场风险。第1b组则包括具有有效稳定机制的稳定币，此类稳定币可被兑换为预定数量的一种或多种参考资产，或相当于参考资产当前市场价值的现金，且稳定机制旨在尽量减少加密资产的市场价值相对于锚定价值的波动。

而第二类资产囊括了所有无储备支持的加密资产，像比特币和以太坊这类广为人知的加密货币便在此列，同时也包括任何不符合分类标准的代币化传统资产和稳定币。并且，根据一套对冲识别标准，这些资产进一步分为第2a类和第2b类。能够满足第2a组加密资产对冲认定标准的加密资产基本上仅限于比特币等具有可观市值、高交易量和高流动性的加密资产；既不符合第1组加密资产分类条件也不满足第2a组加密资产对冲认定标准的加密资产则被归为第2b类。

通过新的规则提案，香港正在为银行参与数字资产业务创造更清晰的监管路径。一旦实施，该提案将降低金融机构持有加密货币的门槛。这一举动标志着香港在实现促进创新目标的同时，保持其监管框架与全球标准保持一致的又一个重要里程碑。就在上个月，香港金管局提出了一项《稳定币条例》，允许在香港发行稳定币，加强了反洗钱（AML）等安全措施，彰显出香港欲成为加密货币领域全球领导者的决心。

香港一系列关于加密货币的政策举措，是其在全球加密货币竞争格局中的积极布局。通过与国际标准接轨并细化监管规则，香港有望在加密货币领域吸引更多合规的金融机构参与，促进数字资产行业的健康发展，同时也为全球加密货币监管提供了可借鉴的范例。