五个主要银行业贸易团体——美国银行家协会、银行政策研究所、消费者银行家协会、金融服务论坛以及美国独立社区银行家协会——周一发布了一份声明,称一项拟议的参议院关于稳定币监管的妥协“未能充分”解决存款保护方面的担忧。该声明回应了几天前由参议员 Angela Alsobrooks(D-Md.)和 Thom Tillis(R-N.C.)敲定的立法表述,以解决一场已持续数月的稳定币奖励争端。
该妥协禁止“受涵盖方”仅仅因向美国客户持有稳定币而向其支付任何形式的利息或收益,或以任何方式“在经济上或功能上等同于向计息银行存款支付利息或收益”。然而,该表述允许“基于活动的或基于交易的奖励和激励”,且须与真实的活动挂钩。
银行业团体反对一些具体条款,包括交易所通过会员组织提供利息的可能性,以及允许根据“参考持续时间、余额和任期”来计算奖励。根据这些贸易团体的声明:“公然地、在延长时间段内并针对特定余额去激励闲置持有支付型稳定币,将抵消该项事先禁止的目标(用于遏制存款外流),同时又把奖励直接系于客户在钱包或交易所中持有支付型稳定币的数量/时长。”
这些银行业团体在过去一年里一直在推动回击稳定币奖励条款,认为此类激励可能会将存款从传统银行,尤其是社区机构手中吸走。加密公司则反驳称,限制奖励将阻碍创新。
随着立法者试图在去年众议院通过《Clarity Act》(清晰法案)后,推进更广泛的加密市场结构立法,稳定币争议反复遭遇挫折。参议院银行委员会原定于 7 月举行听证会,但在最后一刻取消,因为主要加密交易所 Coinbase 撤回了其支持,其中部分原因在于稳定币奖励相关表述。不过,Coinbase 已批准了最新版本的妥协方案。
这项更广泛的加密法案将从联邦层面对行业进行监管,主要通过在美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会之间分配监管职责来实现。
该法案仍面临其他挑战,包括如何处理与总统 Donald Trump 相关的加密领域利益冲突以及关于非法金融的担忧,同时参议院用于表决的议程时间也十分有限。
参议员 Tillis 周一为这项妥协辩护,并在 X 上表示:“结果是一款大幅改进的、基于共识的产品。我们的妥协禁止稳定币奖励类似于银行存款利息,这是我们对存款外流的核心担忧。”Tillis 还补充称,这项妥协“为推动一条两党路径、通过加密市场结构立法开启了进程”,并承认“银行业中可能有人并不希望这些事情发生,我们也礼貌地表示不同意但愿意继续就此分歧交换意见”。
银行业贸易团体表示计划继续与立法者合作。“接下来几天,我们将与立法者分享我们关于强化拟议表述的详细建议,并将继续以善意开展工作,帮助国会在保护推动当地放贷与经济活动的存款的同时,拥抱创新,”他们表示。
文章于 5 月 4 日凌晨 3 点(UTC)更新,以纳入评论。