SEC 主席阿特金斯：错失加密监管良机，现正全力弥补空白

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）周五在德克萨斯大学的炉边谈话中表示，前主席领导下的SEC在加密货币监管上「错失了一次重大机会」，原因是机构未能尝试适应创新，转而采取大量执法行动压制产业发展。他强调：「这对美国来说是一个巨大的错失良机，我们正在迅速努力弥补这一损失。」

阿特金斯批根斯勒时代：执法取代监管的代价

根斯勒执掌SEC期间，委员会采取高度谨慎且执法导向的立场，声称大量数字资产属于证券，并对业界主要参与者提起大量诉讼，主要涉及未完成证券登记的指控。阿特金斯认为，这种「起诉优先」模式未能理解分散式账本技术（DLT）的创新潜力，导致美国在全球加密监管竞争中丧失主导地位。

他特别强调，个别加密货币的价格起伏并非核心问题，他真正关注的是DLT在支付清算与结算系统中的广泛应用潜力，这些基础设施的升级可能从根本上重塑传统金融效率。

根斯勒 vs 阿特金斯：SEC加密监管路线的根本转变

根斯勒时代：以执法行动为主要工具，声称大量数字资产为未登记证券，对币安、Coinbase、Ripple等业者提起诉讼

阿特金斯时代：成立加密货币工作小组、启动「Project Crypto」更新监管规则、撤销多起针对大型业者的执法案件

政策重心转移：从「执法取代立法」转向「规则框架建设」，优先提供监管确定性

核心技术关注：聚焦DLT在支付清算与结算系统的制度性应用，而非个别代币的投资属性

SEC加密政策新方向：代币化资产监管框架落地

本周，SEC批准了WisdomTree代币化国债货币市场数字基金的24小时全天候交易及即时结算豁免申请，这是美国迄今首例针对代币化货币市场基金的此类监管豁免，标志着SEC在代币化资产监管框架上迈出了实质性的第一步。

阿特金斯在炉边谈话中进一步宣布：「我们已经批准了代币化的货币市场共同基金，接下来还将批准代币化的银行存款。」这一表态明确指向SEC的代币化资产审批路线图，从公募货币市场基金延伸至银行存款的链上化，覆盖传统金融中最核心的两类短期资产类别。

业界观察人士指出，SEC的「Project Crypto」框架若能在2026年完成规则更新，将为美国加密资产市场提供长期缺失的监管确定性，并可能成为全球机构投资者重新配置数字资产的重要催化剂。

常见问题

阿特金斯为何批评根斯勒时代的SEC？

阿特金斯认为，根斯勒执掌SEC期间以大量执法行动取代规则建设，未能适应加密货币技术的创新潜力，导致美国丧失在全球加密监管领域的主导地位，形成了他所称的「重大错失良机」。

SEC批准的WisdomTree代币化基金豁免有何意义？

这是美国监管机构首次批准代币化货币市场基金进行24小时交易及即时结算，被视为SEC正式将代币化金融资产纳入监管框架的重要里程碑，为后续代币化银行存款的审批奠定法规先例。

SEC下一步的加密监管计划是什么？

阿特金斯宣布，在批准代币化货币市场基金后，下一步将批准代币化银行存款；同时通过「Project Crypto」框架重新制定加密资产监管规则，目标是恢复美国在全球加密金融创新中的领先地位。