财长与总统“翻脸”？贝森特怒斥鲍威尔调查“搞砸了一切”，美联储独立性面临终极考验

美国政坛突发震荡，财政部长斯科特·贝森特对司法部刑事调查美联储主席杰罗姆·鲍威尔一事表示“非常不满”，并向总统特朗普直言此举“搞砸了一切”，可能对金融市场造成不利冲击。

这场围绕美联储总部 25 亿美元装修费证词的调查，被鲍威尔本人直指为“因其坚持独立利率政策而招致的报复”。事件不仅暴露了特朗普政府内部在金融事务上的严重分歧，更可能产生深远后果：或使鲍威尔在 5 月任期结束后拒绝离开美联储理事会，并引发资本市场对央行政治化的持久担忧。尽管美股周一收盘反弹，但这场“白宫内战”的阴影已然笼罩全球金融市场。

导火索：一场25亿美元的装修风波如何点燃政治火药桶

美国金融与政治的神经中枢，因为一场看似寻常的国会听证而骤然紧绷。事件的源头，是美联储主席杰罗姆·鲍威尔在 2025 年 6 月就美联储华盛顿总部一项耗资 25 亿美元的翻新工程向国会所作的证词。白宫预算办公室主任拉塞尔·沃特此前指控鲍威尔未能遵守政府监督规定，并在装修细节上对国会“撒谎”，从而“违反了法律”。这一指控随后演变为司法部华盛顿特区办公室启动的一项刑事调查，而调查的启动事先并未通知财政部、白宫高层或司法部本部，如同一次精准的“奇袭”。

正是这种“绕开”常规行政链条的突袭方式，触动了财政部长斯科特·贝森特的神经。据知情人士向 CNN 与 Axios 透露，贝森特在周日晚间与总统特朗普通话时，直言这项联邦调查“搞得一团糟”。一位了解通话情况的消息人士称：“部长很不高兴，他已经让总统知道了这一点。”贝森特的担忧非常明确且务实：这项调查将“对市场产生负面影响”。长期以来，贝森特一直警告特朗普，解雇鲍威尔将引发市场剧烈波动。如今，一场刑事调查的威慑力，其市场冲击力可能不亚于直接解雇。

鲍威尔本人对此事的反应则异常强硬和直接。他发布了一份罕见的视频声明，将矛头直指调查背后的政治动机。他在声明中表示：“刑事指控的威胁，是美联储基于服务公众的最佳判断来设定利率，而不是追随总统偏好的结果。”这几乎是在公开指控，调查是他与总统在利率问题上持续斗争的产物。特朗普长期以来一直公开批评美联储的利率政策过高，并曾多次“戏言”要解雇他的美联储主席。鲍威尔的声明，将一场关于装修费用的法律质询，瞬间提升到了关乎美国央行百年独立传统的宪政层面。

白宫“内战”：贝森特的怒火与特朗普团队的内部裂痕

这场突如其来的调查，如同一颗投入平静湖面的巨石，在白宫内部激起了巨大的涟漪和混乱。多方信息显示，许多白宫高级助理对此事感到“措手不及”，整个行政团队迅速进入了“损害控制”模式。财政部长贝森特的不满，只是这场内部动荡的冰山一角。

贝森特的愤怒有着深厚的现实基础。据 Politico 报道，贝森特花了数月时间精心策划，旨在为美联储主席职位的平稳过渡铺平道路，以确保不惊扰市场。他上周还表示，预计总统将在本月晚些时候前往瑞士达沃斯之前或之后，宣布鲍威尔的接替者。然而，司法部的调查彻底打乱了他的全盘计划。一位消息人士解读贝森特的观点称：“部长认为当总统任命新的美联储主席时，鲍威尔就会离开。但现在这不会发生了。现在鲍威尔立场更加强硬。这真的把事情搞得一团糟。”

更深的裂痕指向了特朗普政府内部两位“经济沙皇”之间的权力斗争。多位熟悉内情的消息人士将矛头指向了联邦住房金融局局长比尔·普尔特。普尔特在过去几个月里，一直在社交媒体和电视上猛烈抨击鲍威尔，甚至曾向特朗普提议罢免鲍威尔，据称还携带了印有鲍威尔头像的“通缉令”海报。一些白宫官员和盟友怀疑，正是普尔特在背后推动了最新的调查。他们指责普尔特应为政府一些“最离谱”的经济政策信息负责，例如特朗普曾发布的关于推行 50 年期抵押贷款的帖子，该提议迅速招致批评。据悉，贝森特甚至曾在一次数十人参加的活动中威胁要“揍普尔特的脸”。

贝森特与普尔特：两位“经济沙皇”的路线之争

斯科特·贝森特（财政部长）

• 立场：维护金融市场稳定，支持美联储程序独立，主张平稳过渡。
• 核心诉求：避免因人事或法律斗争引发市场不必要的恐慌和波动。
• 与特朗普关系：就美联储问题向总统提供“逆耳忠言”，警告解雇或调查鲍威尔的市场风险。
• 当前态度：对司法部调查感到“愤怒”和“不高兴”，认为其打乱了既定计划。

比尔·普尔特（联邦住房金融局局长）

• 立场：激进批评美联储及其领导层，主张更直接的政治干预以推行宽松政策。
• 核心行动：长期公开抨击鲍威尔，曾向特朗普提议罢免之，被疑是此次调查的幕后推手。
• 与特朗普关系：与特朗普及其儿子关系密切，经常一起打高尔夫，被白宫通讯主任称为“总统最重要和最忠诚的顾问之一”。
• 当前处境：尽管被内部指责，但因与总统的亲密关系，其职位暂时看来稳固。

对于这场内讧，白宫通讯主任史蒂夫·程试图灭火，他称赞普尔特是“总统最重要和最忠诚的顾问之一”，并指责“假新闻”企图在特朗普的“全明星政府”内部制造分裂。普尔特本人则对调查予以否认，称“对此一无所知”，并说“这超出了我的职权范围，是司法部的领域”。然而，一位熟悉情况的人士指出，关于普尔特是“煽动者”的报道被泄露出来，让白宫感到不快，并因此指责普尔特泄露了消息。“这削弱了总统声称对此事一无所知的说法。”该人士说。显然，无论真相如何，白宫内部在如何对待美联储这一关键机构的问题上，已经出现了公开化的、难以弥合的分歧。

后果深远：鲍威尔的“强硬”与美联储独立受考验

这场政治风暴的后果，可能远比一场市场短期波动要深远得多。它正在重塑杰罗姆·鲍威尔的政治计算，并可能将美联储拖入前所未有的宪法与政治僵局。

最直接也最戏剧性的潜在后果是：鲍威尔可能选择“赖着不走”。此前，外界普遍预期鲍威尔的主席任期将在 2025 年 5 月结束后，会体面地离开美联储理事会。然而，调查事件彻底改变了这一动态。消息人士指出，这一事件可能在长期内对特朗普政府产生反作用，“巩固鲍威尔在美联储主席任期结束后仍留在理事会的决心”。这是一个至关重要的变化。美联储理事会共有 7 个席位，鲍威尔若留任理事，将继续在联邦公开市场委员会拥有永久投票权，并能以其经验和声望持续施加影响。这将剥夺总统任命一位盟友填补该席位的机会，使得特朗普难以在理事会形成支持其政策的稳定多数。贝森特的担忧正在于此——调查非但没有扫清障碍，反而制造了一个更顽固、更有动机坚守阵地的对手。

此事在国会山也引发了跨党派的警惕与批评。共和党参议员、银行业委员会成员汤姆·蒂利斯在社交平台 X 上表示，他将“反对确认任何美联储提名人——包括即将出现的美联储主席空缺——直到这一法律问题得到完全解决”。另一位共和党参议员丽莎·穆尔科斯基称这项调查是特朗普政府“胁迫的企图”，并建议这可能值得国会对司法部进行调查。参议院多数党领袖约翰·图恩则暗示，此举可能使参议院在今年春季替换鲍威尔的能力复杂化，同时反复强调他希望看到美联储“不受政治影响”地运作。这些来自执政党内部的反对声音，为鲍威尔的继任者确认听证会埋下了巨大的障碍。

从更宏大的历史视角看，这是对美国中央银行独立性的一次严峻压力测试。美联储的独立性被认为是其有效管理通胀、稳定经济的基石。当央行行长因坚持专业利率决策而面临刑事调查的威胁时，无论最终调查结果如何，其传递出的“寒蝉效应”信号都是破坏性的。正如鲍威尔声明中所暗示的，这开创了一个危险的先例：未来的美联储主席在抵抗政治压力时，可能不得不考虑个人法律风险。前特朗普经济顾问、目前仍与白宫关系密切的斯蒂芬·摩尔坦言：“鲍威尔和白宫之间的这场争执，显然对市场不利。”虽然他批评鲍威尔对装修工程的管理，但也认为：“现在不是对美联储主席提起刑事调查的时候。”

市场与加密世界：政治不确定性下的暗流涌动

令人玩味的是，尽管白宫内部“有些人被债券市场可能受到惊吓的前景‘吓坏了’”，但公开市场的初步反应却相对克制。周一，道琼斯工业指数在早盘下跌近 500 点后收复失地，收盘上涨 86 点，涨幅 0.17%；标普 500 指数上涨 0.16%，创下收盘纪录新高；以科技股为主的纳斯达克综合指数上涨 0.26%。债市和汇市的波动也较为有限。

这种表面的平静之下，可能隐藏着多重力量的博弈。一方面，市场可能将此视为美国政治常态中又一场嘈杂的闹剧，并相信其制度韧性最终能约束极端行为。另一方面，正如白宫国家经济委员会主任、也是接替鲍威尔的热门人选凯文·哈塞特所言，一些市场参与者可能“乐于看到美联储有更多的透明度”。然而，这种“透明度”若以刑事调查为代价，其长期成本将极其高昂。

对于加密货币市场而言，这场风波传递出的信号则更为复杂和值得深思。传统金融体系的中心——美联储——陷入政治纷争，理论上可能削弱法币体系的信誉，从而凸显比特币等非政治化、去中心化资产的叙事价值。然而，现实情况往往更加微妙。

首先，美联储的政治化风险和政策不确定性，可能加剧全球资本市场的整体波动。风险资产（包括加密资产）在宏观不确定性高企时，通常难以独善其身，尤其是当市场担忧可能引发流动性紧缩或经济衰退时。虽然比特币常被称为“数字黄金”，但在真正的恐慌性抛售中，其与股票等风险资产的相关性曾多次显著上升。

其次，事件可能影响未来的货币政策路径。如果调查事件导致鲍威尔及其同僚在对抗通胀时更加“政治正确”或趋于鸽派，以平息政治压力，那么市场对长期通胀的预期可能上升。历史表明，法定货币的贬值预期是推动资本流向比特币等总量有限资产的重要宏观动力。反之，若鲍威尔为证明其独立性而变得更加鹰派，则可能通过抬高利率和美元价值，在短期内压制风险资产价格。

最后，这场斗争揭示了美国最高金融决策层的不稳定状态。对于全球投资者，包括加密市场的机构参与者而言，政策可预测性是进行长期配置的关键。当财政部长与总统其他亲信公开对立，当央行行长的去留与法律调查纠缠不清时，这种可预测性就被严重削弱了。它迫使投资者必须为更广泛的政治风险进行定价，而加密货币，作为一种诞生于对传统体系不信任的资产类别，在这种环境中其存在的根本理由似乎又一次被现实所印证。

无论如何，贝森特的怒火与鲍威尔的抗争，已经将一个尖锐的问题抛给了全球市场：当一个国家的货币当局成为政治斗争的人质时，谁还能真正守护经济的稳定？这个问题的答案，将在未来数月甚至数年里，持续影响从华尔街到加密世界的每一个角落。

扩展阅读

美联储是什么：全球金融体系的“最终贷款人”

美联储，全称美国联邦储备系统，是美国的中央银行体系，成立于 1913 年。它的核心使命是履行美国中央银行的职责，主要包括：制定并执行货币政策以促进最大就业、稳定物价和适度的长期利率；监督和监管金融机构以确保金融体系的安全与稳健；维护金融市场的稳定性，并在危机时充当“最终贷款人”。

组织结构与独立性：美联储由位于华盛顿特区的联邦储备委员会（理事会）和 12 家分布在全国主要城市的联邦储备银行组成。其独立性是其设计的核心特征。美联储理事（包括主席）由总统提名，经参议院确认，但一旦上任，其任期（理事为 14 年，主席为 4 年）受到法律保护，总统不得随意将其免职（除非有特定原因）。这种制度安排旨在使货币政策决策能够基于长期经济目标，而非短期的政治压力。

主要政策工具：

1. 联邦基金利率：这是美联储最主要的货币政策工具，是银行间相互拆借准备金时的利率。通过调整这个利率目标，美联储影响整个经济的信贷成本。
2. 公开市场操作：通过买卖美国国债等证券，向银行体系注入或收回准备金，从而影响利率和货币供应量。
3. 准备金要求：规定银行必须持有的准备金比例。
4. 前瞻性指引：通过官方声明向市场传递未来政策意图，以管理市场预期。

在加密行业的语境下，美联储的货币政策（尤其是利率和资产负债表规模）是影响全球美元流动性和风险资产估值的决定性因素，因此其每一次议息会议和主席的表态都备受关注。

央行独立性的全球挑战：从土耳其到美国的政治化风险

美联储当前的困境并非孤立事件，而是全球范围内“央行政治化”趋势的一个缩影。理解这一 broader context，有助于我们评估其长期影响。

**案例研究：**土耳其总统埃尔多安对央行政策的频繁干预是近年来最极端的例子。他坚信高利率会导致通胀（这与传统经济学理论相反），并因此多次罢免不愿降息的央行行长。结果导致土耳其里拉剧烈贬值，通胀失控，严重损害了经济稳定和民众财富。这是一个央行独立性完全丧失后带来灾难性后果的鲜活教材。

新兴趋势：在一些发达国家，央行的独立性也面临越来越大的压力。这背后有深刻的社会经济原因：

1. 债务高企：全球主要经济体政府债务处于历史高位，政府有动机施压央行维持低利率以降低偿债成本，或直接进行财政赤字货币化。
2. 民粹主义兴起：一些政治领袖倾向于将复杂的经济问题简单化，并将独立的央行视为不受民众控制的“精英机构”，挑战其权威可以迎合部分选民。
3. 政策目标多元化：近年来，要求央行在应对气候变化、促进社会平等等非传统领域发挥作用的呼声日益高涨，这可能模糊其核心使命，并使其更易卷入政治争议。

对加密市场的含义：

1. 信任转移：央行独立性的削弱，直接侵蚀了法定货币的信用根基。这为比特币“无需信任”、“规则预先确定”的货币叙事提供了最强的对立面佐证，可能推动长期的价值存储需求从传统法币向加密资产转移。
2. 政策套利：不同国家央行独立性的差异，可能导致货币政策分化加剧，进而引发更剧烈的资本跨境流动和汇率波动。这为基于区块链的跨境支付、去中心化稳定币等应用创造了需求和机会。
3. 波动性来源：央行决策的政治化会加大货币政策的不可预测性，成为全球宏观市场一个新的、重要的波动性来源。加密市场作为高度敏感的风险资产，将不可避免地受到这种波动性的冲击。

美联储当前的这场危机，是观察这一全球性趋势如何在一个最成熟的金融体系内展开的关键案例。其结果，无论是独立性得以捍卫，还是政治干预成为常态，都将为未来的全球货币格局定下基调，并深刻影响加密资产在全球金融生态中的角色与价值。