OCC công bố dự thảo quy định về stablecoin theo Đạo luật GENIUS

• Khung OCC đặt ra tiêu chuẩn cho các nhà phát hành stablecoin thanh toán trong nước và quốc tế.

• Các nhà phát hành phải giữ dự trữ thanh khoản một đối một và đổi thưởng token theo mệnh giá trong vòng hai ngày làm việc.

• Cơ quan sẽ phối hợp với Cục Dự trữ Liên bang và Tổ chức Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang về các quy định cuối cùng.

Văn phòng Thanh tra Ngân hàng (OCC) đã công bố dự thảo quy định vào thứ Tư để thực thi Đạo luật GENIUS. Đề xuất này phác thảo sự giám sát liên bang đối với các nhà phát hành stablecoin thanh toán hoạt động tại Hoa Kỳ. Việc xây dựng quy định mở ra một giai đoạn lấy ý kiến công khai trong 60 ngày và đặt ra kỳ vọng tuân thủ sớm cho các nhà phát hành trong nước và quốc tế đủ điều kiện.

OCC Đề Ra Phạm Vi Giám Sát Stablecoin

Theo Eleanor Terrett, đề xuất của OCC xác định các tiêu chuẩn giám sát cho các nhà phát hành stablecoin thanh toán được phép và nước ngoài. Khung pháp lý này cũng bao gồm các hoạt động giữ gìn tài sản cụ thể do các tổ chức do OCC giám sát thực hiện. Đáng chú ý, đề xuất không bao gồm các yêu cầu về Luật Bí mật Ngân hàng, AML hoặc OFAC.

OCC cho biết các quy định đó sẽ được đưa vào quy trình xây dựng quy định riêng biệt. Nỗ lực này sẽ phối hợp với Bộ Tài chính. Trong khi đó, cơ quan nhấn mạnh rằng stablecoin đủ điều kiện là công cụ thanh toán hợp pháp theo luật ngân hàng liên bang.

Định Nghĩa Tiêu Chuẩn Dự Trữ, Đổi Thưởng và Rủi Ro

Đề xuất dài 376 trang này làm rõ các nhà phát hành nào thuộc phạm vi quản lý của OCC. Bao gồm các công ty con ngân hàng quốc gia, nhà phát hành đủ điều kiện liên bang, nhà phát hành đủ điều kiện bang và các công ty stablecoin nước ngoài. Mỗi loại phải đáp ứng các tiêu chuẩn phù hợp với Đạo luật GENIUS.

Các quy định về dự trữ yêu cầu có sự bảo đảm một đối một bằng các tài sản dễ nhận biết, có tính thanh khoản cao. Ngoài ra, các nhà phát hành phải đổi thưởng stablecoin theo mệnh giá trong vòng hai ngày làm việc. Yêu cầu về vốn và thanh khoản sẽ thay đổi tùy theo hồ sơ rủi ro của nhà phát hành.

Đề xuất cũng yêu cầu xây dựng khung quản lý rủi ro dựa trên nguyên tắc. Điều này bao gồm kiểm soát về an ninh mạng, chuyển đổi hoạt động và các mối quan hệ với bên thứ ba. Theo OCC, các biện pháp này hỗ trợ việc phát hành và giữ gìn tài sản an toàn.

Lịch Trình Xây Dựng Quy Định và Phối Hợp Liên Ngành

Giám đốc Ngân hàng Jonathan V. Gould cho biết đề xuất nhằm hỗ trợ sự phát triển của stablecoin trong khi duy trì an toàn và ổn định. Ông bổ sung rằng phản hồi của công chúng sẽ giúp hình thành quy định cuối cùng thực tế. OCC xác nhận sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan quản lý khác.

Các cơ quan này gồm Cục Dự trữ Liên bang, Tổ chức Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang và Ủy ban Quản lý Tín dụng Liên bang. Cùng nhau, họ sẽ thực thi các điều khoản còn lại của Đạo luật GENIUS.

Đạo luật GENIUS trở thành luật vào tháng 7 năm 2025. Ngày có hiệu lực là ngày 18 tháng 1 năm 2027 hoặc 120 ngày sau khi có quy định cuối cùng, tùy theo ngày nào đến trước.