Tillis Blocks Crypto Bill Over Ethics Provisions, TD Cowen Says

Республіканський сенатор Том Тілліс з’явився як перешкода для законопроєкту про крипто «Clarity Act», заявивши в понеділок, що виступить проти законопроєкту, якщо він не міститиме формулювань про етику, повідомляє інвестбанківська структура TD Cowen та матеріал Politico. «Потрібні формулювання про етику в законопроєкті, перш ніж він покине Сенат, інакше я перейду від однієї з тих, хто працює над переговорами щодо нього, до голосування проти нього», — сказав Тілліс Politico.

Законодавчий контекст і вплив Тілліса

Тілліс, член Сенатського банківського комітету, був ключовим переговорником щодо питання дохідності стейблкоїнів і нещодавно попросив керівництво Банківського комітету відкласти розгляд законопроєкту (markup) до травня. Джарет Сейберг, керівник напрямку (managing director) у Washington Research Group від TD Cowen, у записці в понеділок сказав, що в Тілліса є «надмірний вплив на майбутнє Clarity Act» і що його коментарі вказують на те, що він «готовий використати цю владу».

Положення про етику та наслідки для сім’ї Трампа

Етична мова, якої вимагає Тілліс, є новою перепоною для криптозаконопроєкту. За словами Сейберга, «це проблема, оскільки, ймовірно, застосовуватиметься до сім’ї Трампа». Сейберг зазначив, що під час підготовки положень про етику або про конфлікт інтересів виникає складність: застосування правил лише після наступної президентської інавгурації могло б уникнути впливу на сім’ю Трампа, але «малоймовірно, що демократи або Тілліс погодяться на такий підхід». Водночас «накладення обмежень, що зачіпають поточні ділові інтереси, може бути складним для прийняття Трампом».

Останнє протистояння Тілліса з Федеральною резервною системою

Сейберг заявив, що не бачить, аби Тілліс відступив, посилаючись на нещодавній успіх сенатора в протистоянні з Президентом щодо Федеральної резервної системи. Тілліс заблокував голосування щодо номінації Кевіна Варша на посаду голови ФРС через розслідування Міністерства юстиції щодо чинного голови ФРС Джерома Пауелла. Це розслідування було припинено в п’ятницю, і в неділю Тілліс заявив, що підтримуватиме номінацію Варша.

Сейберг припустив, що позиція Тілліса може ґрунтуватися більше на принципі, ніж на політичному розрахунку: «Схоже, що це спадкове (legacy) питання для Тілліса. Він хоче переконатися, що урядовці, зокрема Президент, не зможуть заробляти прибуток від криптосектору, який просуватиме це законодавство». Тілліс не балотується на переобрання, що може зменшити політичний тиск на нього, аби він узгодився з Трампом.

Ширші перешкоди для ухвалення законопроєкту

Хоча багато хто на ринку очікує ухвалення Clarity Act цього року, Сейберг повторив, що значні перепони залишаються, і для них немає простих рішень. Раніше він вказував на п’ять інших перешкод, окрім питання дохідності стейблкоїнів, зокрема на брак комісарів CFTC, конфлікти, пов’язані з криптопроєктом World Liberty Financial, що має зв’язки з Трампом, і занепокоєння щодо використання Іраном криптовалют для платежів.

Сейберг оцінив, що лише один шанс із трьох на те, що криптозаконопроєкт буде ухвалено цього року. Він заявив, що для ухвалення, ймовірно, знадобиться особиста участь Трампа, а також компроміси, які зможуть отримати двопартійну підтримку, і чітке подолання порогу в 60 голосів у Сенаті. Якщо ці перепони не будуть вирішені цього року, Сейберг сказав, що законопроєкт можуть відкласти до 2027 року, а фінальні правила потенційно набудуть чинності в 2029 році.

«Як і в будь-чому політичному, може бути домовленість, якщо є бажання знайти рішення», — сказав Сейберг. «Однак наша позиція залишається такою, що це не так просто, як може здаватися. Ще є реальна робота над законопроєктом, яку треба виконати».