Бразильський центральний банк запускає рамкову систему регулювання криптовалют для інституцій, поетапно впроваджуючи до 2027 року

Центральний банк Бразилії офіційно запустив у лютому 2026 року регуляторну базу для інституційних постачальників послуг віртуальних активів (VASP), встановивши процес ліцензування криптовалютних компаній відповідно до Резолюції 519–521, яка була опублікована в листопаді 2025 року та набрала чинності 2 лютого 2026 року, і планує поступово просувати відповідні правила до 2027 року.

Резолюція 519–521: Інституційна основа регулювання криптовалют у Бразилії

У 2022 році Бразилія вже ухвалила ключове законодавство, яке закріплює криптовалюти як легальний спосіб оплати, закладаючи правову основу для регуляторної системи. У листопаді 2025 року Центральний банк Бразилії додатково видав резолюції 519–521, що встановлюють перший офіційний процес ліцензування постачальників послуг віртуальних активів (VASP), який офіційно набув чинності 2 лютого 2026 року. Існуючим операторам криптовалют надається перехідний період для адаптації до нових стандартів управління, зберігання, кібербезпеки та звітності.

Основні вимоги до відповідності за Резолюцією 519–521

Заявки на ліцензування закриті: Існуючі криптовалютні оператори повинні подати заявку на ліцензування до 30 жовтня 2026 року.

Забезпечення ізоляції активів: Оператори зобов’язані керувати активами клієнтів окремо від власних, щоб гарантувати безпеку коштів клієнтів.

Незалежний аудит: Необхідно проходити незалежний аудит кожні два роки для підвищення фінансової прозорості та довіри регулятора.

Обмеження міжнародних переказів: Встановлено нові обмеження для транскордонних криптовалютних переказів з метою посилення контролю проти відмивання грошей (AML).

Звітність: За певних обставин ліцензовані оператори зобов’язані подавати структуровані операційні звіти протягом 270 днів.

Інституційна рамка VASP: Орієнтація на B2B-інфраструктуру

Рамкова структура Центрального банку Бразилії орієнтована переважно на інституційних постачальників послуг у сфері криптовалют, а не на роздрібні біржі. Вона охоплює компанії-кастодіанів, постачальників платіжних та розрахункових послуг, а також бекенд-інфраструктурних провайдерів, які підтримують функціонування цифрової екосистеми активів. Новий регуляторний підхід зосереджений на трьох ключових цілях: посиленні механізмів AML та KYC; підвищенні прозорості процесу ліцензування; і розробці чітких стандартів для діяльності інституцій, зберігаючи при цьому можливості для інновацій у галузі.

Ця стратегія тісно узгоджується з рекомендаціями Групи з протидії відмиванню грошей (FATF) щодо регулювання криптовалют, а також відповідає пілотному проекту DREX — цифровій валюті центрального банку (CBDC), яку розробляє Бразилія. Обидва ініціативи відображають довгострокову стратегію країни щодо інтеграції криптоактивів у традиційну фінансову систему, прагнучи створити один із найповніших ринків криптовалют серед країн G20.

З точки зору регуляторних витрат, більш жорсткі вимоги до звітності та моніторингу можуть створити додатковий тиск на малий і середній бізнес. Однак для інституційних інвесторів із достатніми ресурсами для дотримання стандартів, регламентоване регуляторне середовище зменшує інституційну невизначеність і сприяє залученню глобальних компаній у сфері криптоінфраструктури до роботи в Бразилії.

Поширені запитання

Які основні положення Резолюції 519–521 Центрального банку Бразилії?

Резолюція 519–521, ухвалена в листопаді 2025 року та набрала чинності 2 лютого 2026 року, встановлює перший офіційний процес ліцензування для постачальників послуг віртуальних активів (VASP). Основні вимоги включають сегрегацію активів, незалежний аудит кожні два роки, посилені заходи AML/KYC та нові обмеження для транскордонних переказів криптовалют. Існуючі оператори мають подати заявки до 30 жовтня 2026 року.

Чим відрізняється інституційна рамка VASP у Бразилії від регулювання роздрібних криптовалют?

Ця структура орієнтована переважно на бізнес-до-бізнес (B2B) інфраструктурні сервіси, включаючи кастодіанів, постачальників клірингу та бекенд-інфраструктури, а не на роздрібні біржі, що працюють безпосередньо з індивідуальними інвесторами. Вона має більш суворі стандарти відповідності, зокрема щодо сегрегації активів, регулярних аудитів і структурованої звітності.

Що таке DREX і як він пов’язаний із цим регуляторним каркасом?

DREX — це пілотний проект цифрової валюти центрального банку (CBDC), який реалізує Центральний банк Бразилії. Інституційна рамка VASP відповідає цій ініціативі і відображає довгострокову стратегію країни щодо просування цифрових фінансових інновацій та інтеграції криптоактивів у традиційну фінансову систему, прагнучи створити один із найрозвинутіших криптовалютних ринків серед країн G20.