CEO da Ripple: Próximas Duas Semanas Serão Críticas para a Legislação Cripto dos EUA

Na terça-feira, o CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, alertou que as próximas duas semanas são decisivas para aprovar uma legislação mais ampla de criptomoedas nos Estados Unidos, enquanto a Comissão de Assuntos Bancários do Senado se prepara para uma marcação crítica. Falando no evento Consensus Miami, organizado pela CoinDesk, Garlinghouse disse que, se a Comissão de Assuntos Bancários do Senado não realizar a marcação, as chances de um projeto virar lei caem “de forma acentuada”.

“Se formos bem sinceros: se não acontecer, eu acho que a probabilidade vai despencar de forma acentuada, porque, se entrar nas eleições de meio de mandato — vai ser uma questão carregada demais”, disse Garlinghouse. “Então, depois das eleições no outono, eu acho que a probabilidade de ser retomado é ainda menor.”

Linha do tempo legislativa e compromisso com stablecoins

A pressão vem aumentando para aprovar um projeto amplo de cripto, que regularia a indústria no nível federal pela primeira vez, dividindo a jurisdição entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). A Câmara aprovou sua versão, apelidada de Clarity, no ano passado, mas a versão do Senado enfrentou obstáculos significativos.

Um projeto precisa ser aprovado tanto na Comissão de Agricultura do Senado quanto na Comissão de Assuntos Bancários do Senado. A comissão de agricultura aprovou sua versão, mas o painel de bancários enfrentou um grande obstáculo sobre como tratar recompensas de stablecoin. Na semana passada, as senadoras Angela Alsobrooks (D-Md.) e Thom Tillis (R-N.C.) chegaram a um acordo que pode abrir caminho para uma marcação ainda este mês.

Ainda assim, outras questões permanecem sobre conflitos de interesse relacionados ao presidente Donald Trump envolvendo cripto, além de preocupações com finanças ilícitas. As eleições de meio de mandato de novembro que se aproximam complicam ainda mais o cronograma para aprovar um projeto, já que os legisladores mudam o foco para disputas competitivas, deixando menos espaço para aprovar legislação.

Agências reguladoras avançam

Na ausência de ação do Congresso, agências como a SEC e a CFTC avançaram na clarificação de suas posições sobre cripto por meio de orientações e de uma taxonomia de tokens que afirmou que a maioria das criptomoedas não eram valores mobiliários. No entanto, a legislação adiciona um nível de permanência que nenhuma das agências consegue obter por conta própria quando uma nova administração presidencial assumir no futuro.

Durante a administração anterior do presidente Biden, a presidente da SEC, Gary Gensler, adotou uma abordagem bem diferente para regular a indústria de cripto do que a atual presidente da SEC, Paul Atkins. Gensler afirmou que a maioria das criptomoedas eram valores mobiliários e apresentou vários processos de enforcement importantes contra grandes players do setor, citando preocupações de não registro, além de ações judiciais relacionadas a fraudes.

“Espero que a tendência tenha avançado o suficiente para que a gente não volte atrás, não importa o quê, mas ao codificar isso em lei, você basicamente não consegue voltar agora”, disse Garlinghouse.

Contexto das disputas da SEC envolvendo a Ripple

Em 2020, a SEC processou a Ripple e a acusou de levantar US$ 1,3 bilhão por meio da venda de XRP, que, segundo a agência, era um valor mobiliário não registrado. O caso foi aberto durante a primeira administração Trump, quando Jay Clayton liderava a SEC, mas continuou durante o mandato de Gensler.

Um juiz de Nova York decidiu mais tarde que algumas das vendas da Ripple, chamadas programáticas, não violaram as leis de valores mobiliários por causa de um processo de oferta às cegas em vigor para elas. Ele considerou, porém, que outras vendas diretas do token a investidores institucionais eram valores mobiliários. No total, a juíza Torres decidiu que o XRP, por si só, não era um valor mobiliário, dependendo de como ele é vendido.

“Isso dá clareza para o XRP, mas eu acho que, para a indústria realmente avançar nos Estados Unidos, você precisa de algo como o Clarity Act para deixar claro sobre outros ativos digitais não serem valores mobiliários”, disse Garlinghouse.