米国の商品先物取引委員会(CFTC)は金曜日、ニューヨーク州当局者に対して訴訟を提起した。同じ日、ニューヨーク州のジェームズ州司法長官(Letitia James)を含む38州の州司法長官が、マサチューセッツ州の最高司法裁判所(Supreme Judicial Court)に対し、Kalshiのスポーツイベント契約に対する暫定的差止命令を州が維持するよう求めるamicus brief(法廷助言書)を提出した。これら二つの行動は、予測市場の規制をめぐる州と連邦の対立の激化を示している。
ニューヨーク州司法長官レティシア・ジェームズは、マサチューセッツ州最高司法裁判所にamicus briefを提出するため、州およびコロンビア特別区(District of Columbia)からの他の37人の司法長官による超党派の連合に参加した。同briefは、Kalshiがマサチューセッツ州居住者にスポーツイベント契約を提供するには、ゲーミング委員会(Gaming Commission)のライセンスが必要だとする1月の判断を支持している。
「スポーツのためのKalshiのイベント契約は、別の名前を付けただけの違法な賭博であり、他のあらゆる免許を受けた賭博プラットフォームと同じルールに従うべきです」とジェームズは声明で述べた。
同briefによれば、Kalshiのユーザーは2025年の毎月、$1 billionを超える金額を同プラットフォームで賭けており、特定の月ではスポーツベッティングがその取引量の約90%を占めていた。連合は、Kalshiが自社の契約は「スワップ」であり、ドッド=フランク法(Dodd-Frank Act)の下でCFTCの独占的な監督対象だという主張は、2010年の同法を誤読していると論じている。州司法長官らは、ドッド=フランク法は、2008年の金融危機の背後にある金融商品に対処するために設計されたものであり、連邦法がそれを認める州の権限をまだ禁じていた時点で、スポーツ賭博を全米で合法化するためのものではないと主張している。
その数時間後、CFTCはニューヨーク南部地区連邦地方裁判所(U.S. District Court for the Southern District of New York)に苦情(complaint)を提出し、ジェームズ州司法長官、知事キャシー・ホウチュル(Kathy Hochul)、ニューヨーク州ゲーミング委員会(New York State Gaming Commission)、ロバート・ウィリアムズ(Robert Williams)執行ディレクター、そして6人の委員を被告として指名した。
同機関は、連邦法によりイベント契約について同機関に独占的な権限が付与されていることを求める宣言的判決を求めるとともに、CFTCが登録した事業体に対して州が同機関の言う「先取り(preempted)」された賭博関連法を執行することを阻止する恒久的差止命令も求めている。
「ニューヨークは、連邦法と数十年にわたる先例を無視して、CFTCが登録した取引所に対し州の賭博法を執行しようとしている最新の州です」と、CFTC委員長マイケル・セリグ(Michael Selig)は声明で述べた。同機関は、Kalshiがニューヨークのゲーミング規制当局から受け取った10月の停止・中止命令書(cease-and-desist letter)に加え、今週提起されたCoinbaseとGeminiに対する民事訴訟を、州の行為が連邦の管轄に踏み込んでいる例として挙げた。
ジェームズとホウチュルはいずれも民主党で、金曜の夕方に共同声明を出し、トランプ政権が「消費者とニューヨーカーの最善の利益よりも大企業を優先している」ことを非難し、裁判で州の賭博法を守ると誓った。
CFTCのニューヨークでの訴状は、4月2日にCFTCがアリゾナ、コネチカット、イリノイに対して提起した、ほぼ同一の訴訟に続くものだ。CFTC委員長セリグは、現職の唯一の委員として就任して以来、同機関の管轄に関する姿勢を着実に拡大してきた。具体的には、政治イベント契約を禁止することになるはずだったバイデン政権時代の提案を撤回し、2月には、同機関は「これ以上何もせずに傍観することはない」と州の規制当局に警告していた。
裁判結果は管轄ごとに混在している。米国控訴裁判所(第三巡回区)では今月初めに、2対1の判断でニュージャージー州におけるKalshi側が支持された。一方、2月にはテネシー州の連邦判事が同社に暫定的差止命令を認めた。ただしネバダ、メリーランド、オハイオ、マサチューセッツでは、州および連邦の裁判所がそのプラットフォームに反対する判断を下している。アリゾナ、コネチカット、イリノイ、テネシー、ニュージャージーはいずれも、法的な結果が異なるにもかかわらず、金曜の法廷助言書に署名した。勝訴した州もあれば敗訴した州もあり、また訴訟がまだ進行していない州もある。
金曜の一連の行動は、1週間にわたる連鎖的な執行活動の到達点となっている。ニューヨーク州司法長官ジェームズは火曜日にCoinbaseとGeminiを訴え、それぞれ最低22億ドル、12億ドルを求めた。ウィスコンシン州の司法長官は木曜日に、Kalshi、Polymarket、Robinhood、Crypto.com、Coinbaseに対して民事訴訟を提起し、これらのスポーツイベント契約が州の商業賭博の禁止に違反していると主張した。
Kalshiの評価額は、3月に開示された$22 billionの調達の後、直近でおよそ$1 billionとされ、The Blockのデータによれば、今月これまでの取引量は$10 billionを超えて記録されている。TD Cowenのアナリスト、ジャレット・ザイバーグ(Jaret Seiberg)は、州側が依然としてより強い法的立場に見えると述べており、この紛争はおそらく連邦最高裁判所へ向かい、解決が2028年までに到来する可能性もあるという見通しだ。