
巴西大統領ルイス・イナシオ・ルラ・ダシルバは、3月25日に正式に「反ギャング法(Anti-Gang Law)」に署名し、裁判所に対して犯罪者が保有するデジタル資産(ビットコインを含む)の差し押さえを法的に認める権限を付与しました。得られた資金は公共安全基金に流入し、組織犯罪の撲滅に充てられます。法律は特定の暗号資産を明示していませんが、「デジタルまたは仮想資産」を差し押さえ、封鎖、凍結できる財産範囲に明確に含めています。
(出典:プラナルト)
《反ギャング法》の設計の核心は、刑事事件において裁判所に対し、資産に対する予防的強制措置を広範に付与することです。司法が深刻な組織犯罪の証拠を十分に認めた場合、裁判官は一連の資産処分措置を開始できます。
押収と差し押さえ:犯罪者の動産、不動産、デジタルウォレット内の暗号資産に適用
封鎖と凍結:犯罪グループの違法収益の移転や換金を阻止
事前売却の許可:事件終了前に裁判官が差し押さえた資産を事前に売却し、その収益を直接公共安全基金に入れることを許可
公共機関による保管:差し押さえた暗号資産は原則として公共当局が保管。ただし、裁判官が「技術的に不十分」と認めた場合は例外的に別の措置を認めることも可能
ブラジル司法省と公共安全省のウェリン・リマ長官は声明で、「この法律は組織犯罪と闘う進展を示し、金融封鎖メカニズムを取り入れ、国家の複雑化する犯罪構造への対応能力を強化するものだ」と述べています。
ブラジルの立法背景には、各国の執行機関が暗号資産の保管において経験した痛恨の教訓も反映されています。韓国の執行機関は、暗号資産の保管基準を守らなかったために、価値140万ドルのビットコインを失う事態に陥りました。さらに悪いことに、韓国国税庁は暗号ウォレットの助記詞(Mnemonic Phrase)の写真を公開し、身元不明の人物がこれを使って480万ドル相当の暗号トークンを引き出しました。最終的に返還されましたが、この事件は執行機関の技術的保管能力の不足を露呈しています。
ブラジルの《反ギャング法》は、法的文書において柔軟な条項を設けており、公共当局の技術的能力不足の場合に例外的措置を裁判官に認めることができるとしています。これは国際的な前例を十分に参考にした結果です。
この立法は孤立した事例ではありません。ブラジル中央銀行と政府は、以前からビットコインやステーブルコインの違法使用を取り締まる措置を複数提案しており、2025年9月には違法なビットコインマイニング活動も摘発しています。《反ギャング法》の署名は、ブラジルが暗号資産の規制体制を体系的に構築する重要な節目となります。
《反ギャング法》の資産差し押さえ条項は、確固たる組織犯罪の証拠に基づいており、犯罪収益を対象としています。一般の規制に準拠したユーザーのデジタル資産を対象とするものではありません。手続きは裁判所の承認を必要とし、重罪の法定基準を満たす必要があります。
裁判官は、事件終了前に差し押さえた暗号資産を事前に売却することを許可でき、その収益はブラジルの公共安全基金に直接入ります。これにより、執行や安全対策の資金として活用されます。売却には司法の許可が必要であり、行政機関の一方的な決定ではありません。
現在、世界各国の司法管轄区では暗号資産の保管基準が異なり、技術的なハードルも存在します。ブラジルの《反ギャング法》には柔軟な条項が盛り込まれており、公共当局の技術能力不足時には例外措置を認めることで、韓国の失幣事件の再発リスクを低減しています。