CFTC verklagt New York, während 38 Generalstaatsanwälte einen Kalshi-Vorhersagemarkt-Vorgehen gegen die Durchsetzung unterstützen

Die U.S.-Commodity Futures Trading Commission verklagte am Freitag New York, um die Durchsetzung von Maßnahmen des Bundesstaats gegen bei der CFTC registrierte Prediction-Markets auszusetzen, und verschärfte damit einen Rechtsstreit zwischen Bund und Bundesstaat über die Zuständigkeit der Regulierung. Am selben Tag schloss sich der New Yorker Generalstaatsanwalt Letitia James 37 weiteren Generalstaatsanwälten der Bundesstaaten sowie dem District of Columbia an, um beim Obersten Gerichtshof von Massachusetts einen amicus brief einzureichen, der eine einstweilige Verfügung gegen Kalshi unterstützt, mit der Begründung, dass die Sportereignisverträge der Plattform illegalen Glücksspielcharakter hätten.

Position der Koalition der Generalstaatsanwälte

Der amicus brief, der beim Obersten Gerichtshof von Massachusetts eingereicht wurde, fordert das Gericht auf, eine Entscheidung vom Januar zu bestätigen, wonach Kalshi Sportereignisverträge nicht ohne eine Lizenz der Gaming Commission für Einwohner von Massachusetts anbieten dürfe. Laut dem Schreiben setzten Kalshi-Nutzer im Jahr 2025 jeden Monat mehr als $1 Milliarden auf der Plattform, wobei Sportwetten in bestimmten Monaten ungefähr 90% dieses Volumens ausmachten.

New York AG James erklärte: „Kalshis Ereignisverträge für Sport sind nichts anderes als illegales Glücksspiel in einem anderen Namen, und sie sollten nach denselben Regeln spielen wie jede andere lizenzierte Glücksspielplattform.“

Die Koalition der Generalstaatsanwälte argumentiert, dass Kalschis Behauptung, seine Verträge seien „Swaps“ und als solche einer ausschließlichen CFTC-Überwachung nach dem Dodd-Frank Act unterworfen, die 2010 erlassene Gesetzesvorlage falsch auslegt. Nach Ansicht der AGs wurde Dodd-Frank entwickelt, um Finanzinstrumente im Zusammenhang mit der Finanzkrise 2008 zu adressieren, nicht um zu einem Zeitpunkt, an dem Bundesrecht den Bundesstaaten die Erlaubnis einer solchen Aktivität noch verbot, landesweit Sportglücksspiel zu legalisieren.

CFTC-Rechtskonter

Stunden nachdem der amicus brief eingereicht worden war, reichte die CFTC eine Klage im U.S. District Court for the Southern District of New York ein, in der New York Attorney General James, Gouverneur Kathy Hochul, die New York State Gaming Commission, Executive Director Robert Williams sowie sechs Kommissare als Beklagte benannt wurden.

Die Behörde beantragt eine Feststellungsklage, dass Bundesrecht ihr die ausschließliche Befugnis für Ereignisverträge verleiht, zuzüglich einer dauerhaften einstweiligen Verfügung, die New York daran hindern soll, gegen bei der CFTC registrierte Einrichtungen geltend gemachte, aus Sicht der CFTC vorweggenommene Glücksspielgesetze durchzusetzen.

CFTC-Vorsitzender Michael Selig erklärte: „New York ist der neueste Bundesstaat, der Bundesrecht und jahrzehntelange Präzedenzfälle ignoriert, indem er versucht, staatliche Glücksspielgesetze gegen bei der CFTC registrierte Börsen durchzusetzen.“ Die CFTC führte als Beleg für staatliches Handeln, das in die bundesstaatliche Zuständigkeit eindringt, einen Oktober-Zeitraum aus: ein Cease-and-Desist-Schreiben, das Kalshi von New Yorks Glücksspielregulierern erhalten hatte, sowie zivilrechtliche Klagen gegen Coinbase und Gemini, die in der Woche zuvor eingereicht worden waren.

James und Hochul, beide Demokraten, gaben am Freitagabend eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie der Trump-Administration vorwarfen, „große Konzerne gegenüber Verbrauchern und den besten Interessen der New Yorker zu priorisieren“, und sie gelobten, die Glücksspielgesetze des Bundesstaats vor Gericht zu verteidigen.

Breiteres Durchsetzungsmuster

Die New-York-Klage der CFTC folgt nahezu identischen Klagen, die die Behörde am 2. April gegen Arizona, Connecticut und Illinois eingereicht hatte. CFTC-Vorsitzender Selig hat die Position der Behörde zur gerichtlichen Zuständigkeit seit seinem Amtsantritt kontinuierlich erweitert; derzeit sitzt er dort als einziger aktiver Kommissar. Die Behörde zog im Februar einen Vorschlag aus der Biden-Ära zurück, der politische Ereignisverträge verboten hätte, und warnte staatliche Regulierer, sie werde „nicht länger untätig zusehen“.

Gemischte rechtliche Ergebnisse in den Bundesstaaten

Die Gerichtsergebnisse sind unterschiedlich ausgefallen. Das U.S. Court of Appeals for the Third Circuit entschied in diesem Monat mit 2-1 zugunsten von Kalshi gegenüber New Jersey. Ein Bundesrichter in Tennessee erteilte Kalshi im Februar eine einstweilige Verfügung. Allerdings haben Richter in Nevada, Maryland, Ohio und Massachusetts sowohl auf Ebene der Bundes- als auch der Landesgerichte gegen die Plattform entschieden.

Bemerkenswert ist: Arizona, Connecticut und Illinois – die drei Bundesstaaten, die die CFTC derzeit verklagt – unterzeichneten alle den am Freitag eingereichten amicus brief. Das taten auch Tennessee und New Jersey, wo Bundesgerichte zugunsten von Kalshi entschieden haben. Diese breite Signaturliste, die aus Bundesstaaten mit unterschiedlichen rechtlichen Ergebnissen stammt, unterstreicht, wie breit von den Generalstaatsanwälten der Bundesstaaten das Argument der Vorwegnahme als Bedrohung für die traditionelle staatliche Autorität über Glücksspiel gesehen wird.

Eskalierende Durchsetzungsmaßnahmen

Die rechtlichen Schritte am Freitag bildeten den Abschluss einer Woche, in der es zu einer Kaskade von Durchsetzungsmaßnahmen kam. New York AG James verklagte am Dienstag Coinbase und Gemini und forderte mindestens 2,2 Milliarden US-Dollar bzw. 1,2 Milliarden US-Dollar. Der Generalstaatsanwalt von Wisconsin reichte am Donnerstag zivilrechtliche Klagen gegen Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com und Coinbase ein und behauptete, dass deren Verträge für Sportereignisse gegen das kommerzielle Glücksspielverbot des Bundesstaats verstoßen.

Kalshi wurde Berichten zufolge grob mit $22 Milliarden bewertet, nachdem nach einer $1 -Milliarden-Runde, die im März bekanntgegeben wurde, und bislang in diesem Monat über $10 Milliarden im Handelsvolumen verzeichnet wurden, so The Block-Daten-Dashboard.