CFTC klagt New York an, während 38 Generalstaatsanwälte den Kalshi-Vorhersagemarkt-Fall unterstützen

Am Freitag reichte die US-Börsenaufsicht für Rohstofftermingeschäfte (CFTC) in einem Bundesgericht in New York Klage ein, um staatliche Vollstreckungsmaßnahmen gegen bei der CFTC registrierte Börsen zu blockieren, während New Yorks Generalstaatsanwältin Letitia James sich einer parteiübergreifenden Koalition aus 37 weiteren Generalstaatsanwälten und dem District of Columbia anschloss, um das oberste Gericht von Massachusetts dazu zu drängen, eine einstweilige Verfügung gegen die Plattform für Vorhersagemärkte Kalshi aufrechtzuerhalten.

Mehrstaaten-Koalition reicht in Massachusetts ein

Die am Obersten Gerichtshof von Massachusetts eingereichte Amicus-Short-Briefing (amici curiae) fordert das Gericht auf, eine Entscheidung aus Januar zu bestätigen, wonach Kalshi keine Verträge für Sportereignisse für Einwohner des Bundesstaats anbieten darf, ohne eine Lizenz der Massachusetts Gaming Commission. Die Unterzeichner decken das politische Spektrum ab und vertreten 37 Bundesstaaten sowie den District of Columbia.

„Die Eventverträge von Kalshi für Sport sind nichts anderes als illegantes Glücksspiel unter einem anderen Namen, und sie sollten sich an dieselben Regeln halten wie jede andere lizenzierte Glücksspielplattform“, sagte James in einer Erklärung.

Laut dem Brief sollen Kalshi-Nutzer im Jahr 2025 mehr als $1 Milliarden pro Monat auf der Plattform gesetzt haben, wobei Sportwetten in manchen Monaten ungefähr 90% dieses Volumens ausmachten. Die Koalition argumentiert, dass Kalshis Behauptung, dass ihre Verträge „Swaps“ seien, die einer ausschließlichen CFTC-Aufsicht unterliegen, den 2010er-Gesetzestext falsch auslege; die Generalstaatsanwälte sagen, diese Vorschrift sei dafür geschaffen worden, die Finanzinstrumente hinter der Krise von 2008 zu adressieren, nicht um zu einer Zeit, in der das Bundesrecht die Bundesstaaten weiterhin daran hinderte, es zu genehmigen, landesweit Sportwetten zu legalisieren.

CFTC reicht Bundesbeschwerde ein

Stunden später am selben Tag reichte die CFTC ihre eigene Klage vor dem US-Bezirksgericht für den südlichen Distrikt von New York ein und nannte James, Gouverneurin Kathy Hochul, die New York State Gaming Commission, den Executive Director Robert Williams sowie sechs Kommissare als Beklagte.

Die Behörde strebt eine Feststellung an, dass das Bundesrecht ihr die ausschließliche Zuständigkeit für Eventverträge einräumt, plus eine dauerhafte einstweilige Verfügung, die den Bundesstaat daran hindern soll, die von ihr so genannten präemptierten Glücksspielgesetze gegen bei der CFTC registrierte Einrichtungen durchzusetzen.

„New York ist der neueste Bundesstaat, der Bundesrecht und Jahrzehnte an Präzedenzfällen ignoriert, indem es versucht, Glücksspielgesetze des Bundesstaats gegen bei der CFTC registrierte Börsen durchzusetzen“, sagte CFTC-Vorsitzender Michael Selig in einer Erklärung. Die Behörde verwies auf ein Schreiben aus Oktober zur Einstellung und Unterlassung, das Kalshi von den New Yorker Glücksspielaufsichtsbehörden erhalten hatte, sowie auf zivilrechtliche Klagen gegen Coinbase und Gemini, die diese Woche eingereicht wurden, als Beispiele für ein Verhalten, das in die bundesstaatliche Zuständigkeit hineinragt.

James und Hochul, beide Demokraten, gaben am Freitagabend eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie der Trump-Regierung vorwarfen, „große Konzerne den Verbrauchern und den besten Interessen der New Yorker vorzuziehen“, und sagten zu, die Glücksspielgesetze des Bundesstaats vor Gericht zu verteidigen.

Die New-York-Beschwerde der CFTC folgt auf nahezu identische Klagen, die die Behörde am 2. April gegen Arizona, Connecticut und Illinois eingereicht hatte. CFTC-Vorsitzender Selig habe die Zuständigkeitshaltung der Behörde seit seinem Amtsantritt kontinuierlich ausgeweitet; derzeit sitzt er als einziger amtierender Kommissar. Dabei zog er einen Vorschlag aus der Biden-Ära zurück, der politische Eventverträge verboten hätte, und warnte die staatlichen Regulierer im Februar, die Behörde werde „nicht länger tatenlos zusehen“.

Unterschiedliche Gerichtsergebnisse in den Bundesstaaten

Arizona, Connecticut und Illinois – die drei Bundesstaaten, die die CFTC derzeit verklagt – hatten sich alle dem Brief vom Freitag angeschlossen, ebenso wie Tennessee und New Jersey, wo Bundesgerichte bisher zugunsten von Kalshi entschieden haben. Die Breite der Unterzeichner – aus Staaten, die gewonnen, verloren oder noch nicht vor Gericht gekämpft haben – unterstreicht, wie sehr die Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten das Präemptionsargument als Bedrohung für die traditionelle Zuständigkeit der Bundesstaaten in Bezug auf Glücksspiel ansehen.

Die Gerichtsentscheidungen waren gespalten. Das US-Berufungsgericht für den dritten Gerichtsbezirk entschied diesen Monat in einer 2-1-Entscheidung zugunsten von Kalshi über New Jersey, und ein Bundesrichter in Tennessee erließ im Februar eine einstweilige Verfügung zugunsten des Unternehmens. Staatliche und bundesstaatliche Richter in Nevada, Maryland, Ohio und Massachusetts haben jedoch gegen die Plattform entschieden.

Eskalierende Vollzugsmaßnahmen

Die Aktionen am Freitag beendeten eine Woche, in der es zu einer Kaskade von Durchsetzungsmaßnahmen kam. James verklagte Coinbase und Gemini am Dienstag und verlangte jeweils mindestens $2,2 Milliarden und $1,2 Milliarden. Der Generalstaatsanwalt von Wisconsin reichte am Donnerstag zivilrechtliche Klagen gegen Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com und Coinbase ein und behauptete, deren Sportereignisverträge verstießen gegen das handelsrechtliche Glücksspielverbot des Bundesstaats.

Kalshi wurde zuletzt auf ungefähr $22 Milliarden bewertet, nachdem im März eine $1 Milliarden-Runde bekanntgegeben wurde, und verzeichnete bisher in diesem Monat über $10 Milliarden im Handelsvolumen, so die Daten-Dashboard von The Block. TD-Cowen-Analyst Jaret Seiberg hat gesagt, dass die Bundesstaaten weiterhin offenbar die stärkere rechtliche Position innehaben, und dass der Streit wahrscheinlich vor dem Supreme Court landen dürfte, wobei eine Lösung möglicherweise erst 2028 eintreffen könnte.