هيئة تداول السلع الآجلة الأمريكية (CFTC) ترفع دعوى قضائية ضد نيويورك بينما يدعم 38 من المدعين العامين حظر سوق التنبؤات التابع لشركة كالشي (Kalshi)

انضمّ المدعي العام لولاية نيويورك ليتيتيا جيمس إلى ائتلاف ثنائي حزبي يضم 37 مدعيًا عامًا آخرين ومقاطعة كولومبيا، يوم الجمعة، في حثّ المحكمة العليا في ولاية ماساتشوستس على تأييد أمر قضائي تمهيدي ضد منصة أسواق التنبؤ كالشي، بينما في الوقت نفسه رفعت لجنة تداول السلع الآجلة الأمريكية (CFTC) دعوى قضائية اتحادية ضد مسؤولي ولاية نيويورك لمنع إنفاذ الولاية ضد البورصات المسجلة لدى CFTC. يعكس النزاع المتصاعد خلافًا جوهريًا حول ما إذا كانت أسواق التنبؤ تقع ضمن الاختصاص الاتحادي الحصري أم تظل خاضعة لقوانين المقامرة في الولايات.

موجز الائتلاف وقضية ماساتشوستس

تطلب مذكرة صديقة (amicus brief)، التي قُدّمت إلى المحكمة القضائية العليا في ماساتشوستس، من المحكمة تأكيد قرار صدر في يناير بأن كالشي لا يمكنها تقديم عقود فعاليات رياضية للمقيمين داخل الولاية دون ترخيص من لجنة ألعاب ماساتشوستس. ووفقًا للمذكرة، راهن مستخدمو كالشي بأكثر من $1 مليار كل شهر على المنصة في 2025، حيث شكلت مراهنات الرياضة نحو 90% من هذا الحجم في بعض الأشهر.

قالت جيمس، في بيان: “عقود كالشي للفعاليات الرياضية هي مجرد مقامرة غير قانونية باسم آخر، ويجب أن تخضع لنفس القواعد مثل أي منصة مقامرة مرخصة أخرى”. يجادل الائتلاف بأن ادعاء كالشي بأن عقودها هي “مقايضات” تخضع لإشراف حصري من CFTC بموجب قانون دود-فرانك يقرأ بشكل خاطئ القانون لعام 2010، والذي يقول المدعون العامون إنه صُمم لمعالجة الأدوات المالية وراء أزمة 2008، وليس لإضفاء الشرعية على مقامرة الرياضة على مستوى البلاد في وقت كان فيه القانون الفيدرالي لا يزال يحظر على الولايات تفويض ذلك.

الدعوى القضائية الفيدرالية لدى CFTC

بعد ساعات من تقديم مذكرة الائتلاف، قدمت CFTC شكوى في المحكمة الفيدرالية الأمريكية للمنطقة الجنوبية من نيويورك، من خلال تسمية جيمس، وحاكم الولاية كاثي هوكول، ولجنة ألعاب ولاية نيويورك، والمدير التنفيذي روبرت ويليامز، وستة مفوضين كمدعى عليهم. تسعى الوكالة إلى الحصول على حكمٍ إعلاني بأن القانون الفيدرالي يمنحها سلطةً حصرية على عقود الفعاليات، إضافةً إلى أمر قضائي دائم يمنع الولاية من إنفاذ ما تسميه قوانين مقامرة مُستبعدة (مُسبوقة/مُعاكِسة للاختصاص) ضد الكيانات المسجلة لدى CFTC.

قال رئيس CFTC مايكل سيلِغ في بيان: “تعد نيويورك أحدث ولاية تتجاهل القانون الفيدرالي والعقود من السوابق القضائية من خلال السعي إلى إنفاذ قوانين المقامرة في الولاية ضد منصات التداول المسجلة لدى CFTC”. واستشهدت الوكالة برسالة وقف وكف (cease-and-desist) أصدرتها هيئات تنظيم ألعاب نيويورك في أكتوبر والتي تلقتها كالشي، إلى جانب دعاوى مدنية رُفعت هذا الأسبوع ضد Coinbase وGemini، باعتبارها أمثلة على سلوك الولايات الذي يتعدّى على الاختصاص الفيدرالي.

أصدر جيمس وهوكول، وكلاهما من الديمقراطيين، بيانًا مشتركًا مساء الجمعة اتهمَا فيه إدارة ترامب بأنها “تُعطي الأولوية للشركات الكبيرة على حساب المستهلكين ومصالح أفضل للنيّويوركيين” وتعهدتا بالدفاع عن قوانين المقامرة في الولاية أمام القضاء.

نمط أوسع لإنفاذ القانون

تأتي شكوى CFTC في نيويورك بعد دعاوى متطابقة تقريبًا رفعتها الوكالة ضد أريزونا وكونيتيكت وإلينوي في 2 أبريل. لقد وسّع رئيس CFTC سيلِغ بشكل ثابت الموقف المتعلق باختصاص الوكالة منذ توليه المنصب، وسحب اقتراحًا من حقبة بايدن كان سيحظر عقود الفعاليات السياسية، وحذّر في فبراير المنظمين في الولايات من أن الوكالة لن “تظل مكتوفة الأيدي”.

وشكّلت إجراءات الجمعة ذروة لأسبوع من الإنفاذ المتسلسل. رفع جيمس دعوى ضد Coinbase وGemini يوم الثلاثاء، طالبًا حدًا أدنى قدره 2.2 مليار دولار و1.2 مليار دولار على التوالي. وقدّم المدعي العام لولاية ويسكونسن دعاوى مدنية يوم الخميس ضد Kalshi وPolymarket وRobinhood وCrypto.com وCoinbase، مدعيًا أن عقود فعاليات الرياضة لديها تنتهك حظر الولاية على المقامرة التجارية.

نتائج قضائية متباينة

انقسمت نتائج المحاكم عبر الولايات القضائية. فقد وقفت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الثالثة إلى جانب كالشي ضد نيوجيرسي في وقت سابق من هذا الشهر في حكم صدر بأغلبية 2-1، كما منح قاضٍ فيدرالي في ولاية تينيسي الشركة أمرًا قضائيًا تمهيديًا في فبراير. ومع ذلك، فقد حكم قضاة من ولايات قضائية على مستوى الولاية والفيدراليات في نيفادا وماريلاند وأوهايو وماساتشوستس ضد المنصة.

وقّعت أريزونا وكونيتيكت وإلينوي، وهي الولايات الثلاث التي ترفع CFTC حاليًا قضايا ضدها، على مذكرة الجمعة، وكذلك فعلت تينيسي ونيوجيرسي—وهما ولايتان تختلف فيهما نتائج الأحكام القضائية. ويشير اتساع نطاق الموقعين إلى مدى اعتبار المدعين العامين في الولايات لحجة الاستبعاد (preemption) تهديدًا لسلطة الولايات التقليدية على المقامرة.

كانت آخر قيمة لكالشي تُقدّر بنحو $22 مليار بعد جمع $1 مليار من التمويل الذي جرى الإعلان عنه في مارس، وسجّلت أكثر من $10 مليار في حجم التداول حتى الآن هذا الشهر. ووفقًا للمحلل في TD Cowen، جاريت سايبيرغ، ما زالت الولايات تبدو في وضع قانوني أقوى، ومن المرجح أن تتجه القضية إلى المحكمة العليا، وأن لا تصل إلى حل محتمل إلا في عام 2028.