华盛顿与各州围绕人工智能政策的冲突在周一升级。此前，加州州长加文·纽森签署了一项行政令，要求寻求州级合同的 AI 公司提供更强的保障。
根据该命令，向加州机构出售 AI 系统的公司将被要求证明其政策能够防止滥用，并保护隐私、安全以及民权。
“加州一直是创新的发源地。但我们也理解事物的另一面：在错误的人手中，创新可能会以危及人们安全的方式被滥用，”纽森在一份声明中表示。“加州在 AI 领域处于领先地位，我们将动用我们所拥有的每一种工具，确保公司保护人们的权利，而不是剥削他们或把他们置于伤害之中。当华盛顿的其他人正在在误用的阴影中设计政策并制定合同时，我们专注于用正确的方式来做这件事。”
纽森的命令要求该州政府运作机构为 AI 供应商制定采购标准，所涉问题包括非法内容生成、模型偏见，以及对民权和言论自由的风险。该命令还要求加州技术部门就给 AI 生成的图像和经过处理的视频加水印制定建议。
该命令使加利福尼亚州与唐纳德·特朗普政府试图建立全国性 AI 标准并限制州级监管的努力发生冲突。本月早些时候，特朗普政府发布了一份全国人工智能政策框架，敦促国会制定联邦标准，并减少官员所描述的州级 AI 监管“拼凑式”状况。
凯文·弗雷泽（Kevin Frazier），卡托研究所的兼职研究员表示，这场争议反映了州与联邦权力之间一贯存在的宪法平衡。
“从蒸汽船到超智能——每一次技术突破都会提出关键问题：应当如何在各州与联邦政府之间分配监管权限，”弗雷泽在接受 Decrypt 时表示。“宪法给出了明确答案：联邦政府必须在涉及经济和国家安全，以及需要作出统一回应的事务上发挥主导作用；各州可以在其边界内行使传统的警察权。”
弗雷泽称纽森的行政令是“联邦制实践的典型范例”，并表示，拒绝加州要求的公司可以选择不向该州销售。
“与此同时，国会仍处于可以设定该国 AI 野心的节奏与方向的条件的位置，”他说。
昆恩·安内克斯-赖斯（Quinn Anex-Reis），民主与技术中心（Center for Democracy and Technology）的高级政策分析师表示，加州的规模和购买力意味着它可能会影响公司在希望向该州销售时如何设计与测试 AI 系统。
“政府采购对公司来说非常有价值，”安内克斯-赖斯在接受 Decrypt 时表示。“对技术开发者来说，这在商业中占据很大一部分；而对 AI 开发者来说，正在成为一个日益增长的商业渠道。”
他说，采购规则是政府塑造 AI 系统如何被开发与评估的最有效方式之一。
“采购流程是一个非常重要的关注点，”安内克斯-赖斯表示。“因为这确实是州政府能够在最重要的地方建立保障措施与期望的地方：即由供应商如何开发他们的工具。”
纽森已成为一位全国性的民主党人物，并可能成为 2028 年总统候选人。近期一项 Politico–UC Berkeley Citrin Center 民意调查发现，他在加州可能参加民主党初选的选民中以 14 个百分点领先于前副总统卡马拉·哈里斯。
随着围绕应由谁来制定管理该技术规则的辩论加剧，针对 AI 监管的政策冲突使他与特朗普政府直接对立。去年夏天，特朗普政府下令联邦机构避免与其所谓的“觉醒 AI”模型签订合同，并采购能够体现意识形态中立性的系统。
尽管如此，安内克斯-赖斯表示，关于 AI 监管的问题比政治更大。
“这确实不应该是一个政治问题，”安内克斯-赖斯表示。“这主要是为了确保纳税人的资金不会被浪费，并确保我们政府购买的工具能够发挥作用。”
