美國商品期貨交易委員會(CFTC)週五向紐約州官員提起訴訟,當天同時有38名州總檢察長(包括紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯)向馬薩諸塞州最高司法法院提交了法庭之友簡報(amicus brief),敦促該州維持針對Kalshi體育賽事合約的初步禁令。這兩項行動顯示州與聯邦之間圍繞預測市場監管的衝突升級。
紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯加入由其他37名州總檢察長(來自各州及哥倫比亞特區的兩黨聯盟)所組成的團隊,向馬薩諸塞州最高司法法院提交法庭之友簡報。該簡報支持1月作出的裁定,即Kalshi若要向馬薩諸塞州居民提供體育賽事合約,必須取得博彩委員會(Gaming Commission)的許可。
詹姆斯在一份聲明中表示:「Kalshi針對體育賽事的事件合約,只是換個名字的非法賭博,理應像所有其他獲許可的博彩平台一樣遵守相同規則。」
依據該簡報,Kalshi用戶在2025年每月在該平台上投注超過 $1 十億美元,其中在某些月份,體育博彩約佔該規模的90%。該聯盟主張,Kalshi稱其合約是「交換(swaps)」並因此受《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank Act)下的CFTC專屬監管,這種解讀誤讀了2010年的法規。州總檢察長們表示,《多德-弗蘭克法案》的設計目的是因應2008年金融危機背後的金融工具,而非在聯邦法律仍禁止各州授權此類活動的情況下,讓體育賭博在全國合法化。
數小時後,CFTC向紐約南區聯邦地方法院(U.S. District Court for the Southern District of New York)提起訴狀,並點名紐約州總檢察長詹姆斯、州長凱西·霍楚爾(Kathy Hochul)、紐約州博彩委員會、行政總監羅伯特·威廉斯(Robert Williams),以及6名委員作為被告。
該機構正尋求一項宣告性判決,主張聯邦法律賦予其對事件合約的專屬權力;並要求永久禁令,阻止該州對其所稱受CFTC登記的實體執行其已被排除效力(preempted)的博彩法律。
「紐約是最新一個州,正透過試圖針對已登記於CFTC的交易所執行州級賭博法律,來無視聯邦法律以及數十年的先例。」CFTC主席麥可·塞利格(Michael Selig)在聲明中表示。該機構指出,Kalshi收到的來自紐約博彩監管者的10月停止並終止(cease-and-desist)信函,並提及本週針對Coinbase與Gemini提起的民事訴訟,作為州方侵入聯邦管轄的例子。
同為民主黨的詹姆斯與霍楚爾週五晚間發布聯合聲明,指控「川普政府優先考量大型企業而非消費者及紐約民眾的最佳利益」,並承諾將在法院中捍衛該州的博彩法律。
CFTC在紐約提出的訴狀,接著是其在4月2日對亞利桑那、康涅狄格與伊利諾伊提起的近乎相同訴訟。自上任以來(目前唯一在任的委員),CFTC主席塞利格一直穩步擴大該機構的管轄立場;他撤回了拜登時代原本會禁止政治事件合約的提案,並在2月警告州級監管者,該機構「將不再袖手旁觀」。
不同司法管轄區的裁決結果褒貶不一。美國第三巡迴上訴法院(U.S. Court of Appeals for the Third Circuit)本月早些時候在一項2-1裁決中支持Kalshi勝過新澤西州;而在2月,一名田納西州聯邦法官也向該公司核發了初步禁令。然而,內華達州、馬里蘭州、俄亥俄州與馬薩諸塞州的州級與聯邦法官都判定不利於該平台。亞利桑那、康涅狄格、伊利諾伊、田納西與新澤西都在週五簽署了該法庭之友簡報,儘管各州的法律結果不同——有的贏了官司,有的輸了,還有的尚未進行訴訟。
週五的這些行動為一週以來層層遞進的執法活動畫下句點。紐約州總檢察長詹姆斯週二起訴Coinbase與Gemini,分別尋求至少22.2億美元與12億美元。威斯康星州總檢察長週四則對Kalshi、Polymarket、Robinhood、Crypto.com與Coinbase提起民事訴訟,指控其體育賽事合約違反該州的商業禁賭規定。
依據The Block的資料,Kalshi上一次估值約為 $22 十億美元,該估值是在3月揭露的一輪 $1 十億美元融資之後;截至本月迄今,其交易量已超過 $10 十億美元。TD Cowen分析師賈瑞特·賽伯格(Jaret Seiberg)表示,各州似乎仍維持較強的法律立場,該爭議可能將走向最高法院,且可能要到2028年才會獲得解決。