亞利桑那州對Kalshi提出刑事指控，指控其非法賭博和選舉投注

亞利桑那州檢察長 Kris Mayes 於2026年3月16日對預測市場平台 Kalshi 提起刑事指控，指控該公司未取得許可經營非法賭博業務，並非法接受州和聯邦選舉的投注。

這份在 Maricopa County 高等法院提起的20項刑事指控文件，包括四項選舉投注罪（二級輕罪）以及十六項非法賭博和投注罪（壹級輕罪），涵蓋2025年12月至2026年3月期間在專業和大學體育、球員表現提案以及政治結果（包括2028年總統選舉和多個2026年亞利桑那州選舉）上的投注。

這些指控是美國首次對 Kalshi 提起的刑事起訴，並加劇了聯邦監管交易所與約十二個州之間的法律爭端，這些州試圖根據地方賭博法關閉其運營。

指控與涉嫌違法行為

選舉投注指控

刑事指控中特別指稱 Kalshi 違反亞利桑那州對選舉投注的全面禁止，接受了四個政治競賽的投注：

2028年美國總統選舉：包括一筆2美元的投注，預測 JD Vance 是否會贏得總統職位

2026年亞利桑那州州長選舉

2026年亞利桑那州共和黨州長初選

2026年亞利桑那州秘書長選舉

體育博彩指控

剩餘的十六項指控指稱 Kalshi 未取得許可經營體育博彩業務，接受的投注金額最低至1美元，涵蓋以下結果：

• NFL 和 NBA 比賽

• 大學籃球比賽

• 超級盃提案

• 個人球員表現投注（例如，費城76人球員 Devin Booker 在2月19日對陣聖安東尼奧馬刺時得分超過20分）

指控的法律狀態

所有20項指控均為輕罪而非重罪，每次違反可能處以1萬至2萬美元的罰款。這些指控並未要求立即禁令停止 Kalshi 在亞利桑那州的運營，而是專注於刑事處罰。

Kalshi 的回應與聯邦優先權主張

公司聲明

Kalshi 發言人駁回指控，表示：「遺憾的是，某些州可以在證據薄弱的情況下提起刑事指控。像亞利桑那這樣的州，想要單獨規範一個全國性的金融交易所，並且用盡各種手段來達成。」該公司將起訴描述為「嚴重缺陷」和「遊戲策略」，旨在規避其對該州的聯邦訴訟。

聯邦管轄權主張

Kalshi 堅稱，其作為由商品期貨交易委員會（CFTC）監管的指定合約市場（DCM）身份，賦予其專屬的聯邦管轄權，優先於州賭博法。公司認為其事件合約屬於金融衍生品，而非賭博產品，與傳統體育博彩不同。

公司表示：「正如其他法院已認可且 CFTC 也確認的那樣，Kalshi 受聯邦管轄。它不同於體育博彩和賭場提供的服務，也不應由各州不一致的法律來監管。」

先發起訴訟與程序背景

2026年3月12日聯邦提起訴訟

在亞利桑那州的刑事指控前四天，Kalshi 在亞利桑那聯邦法院提起先發訴訟，旨在阻止亞利桑那州執行其賭博法。該訴狀是在亞利桑那州博彩部發出停止和終止通知後提出，並辯稱聯邦法律根據美國憲法的至高條款優先於州法。

檢察長回應

Mayes 檢察長批評 Kalshi 的法律策略：「Kalshi 習慣於起訴各州，而不是遵守其法律。在過去三週內，該公司已對愛荷華州和猶他州提起訴訟，現在又是亞利桑那州。Kalshi 不願在各州建立的法律框架內運作，而是跑到聯邦法院，試圖逃避責任。」

Mayes 補充說：「亞利桑那州不會被欺負，讓任何公司凌駕於州法之上。」

聯邦與州管轄權衝突

法院裁決不一致

Kalshi 在全國範圍內的法律爭端中面臨結果相互矛盾的情況：

對 Kalshi 不利的裁決：

俄亥俄州：聯邦法官駁回 Kalshi 的臨時禁令申請，認為「Kalshi 的擔憂在俄亥俄州行使警察權的利益面前微不足道」

內華達州：聯邦法院裁定不利於 Kalshi

麻薩諸塞州：高等法院允許對 Kalshi 的體育相關合約提出臨時禁令，駁回聯邦優先權的主張，強調州在賭博監管方面的歷史權力

有利於 Kalshi 的裁決：

田納西州：聯邦法官阻止州當局執行對 Kalshi 的賭博法

新澤西州：聯邦法院批准臨時禁令，保護 Kalshi

CFTC 主席立場

CFTC 主席 Michael Selig 公開支持預測市場平台，聲稱該機構擁有「專屬管轄權」，州層級的執法「完全不適合作為刑事起訴」。2026年3月，Selig 公開徵求意見，討論商品交易法（CEA）應如何適用於預測市場，暗示未來可能的監管變革。

更廣泛的法律影響

最高法院的可能性

法律觀察人士預計，最終此管轄權衝突將由最高法院裁決。專注於替代金融資產的律師 Aaron Brogan 表示，亞利桑那的刑事指控「只會加深聯邦上訴法院，最終由最高法院決定聯邦法律是否優先於各州執行賭博法的必要性。」

體育和博彩律師 Daniel Wallach 指出，如果某些交易所面臨刑事制裁，「某些高管或這些交易所將停止在某些州的運營。」

麻薩諸塞州的先例

2026年1月，麻薩諸塞州高等法院對 Kalshi 作出裁決，建立了重要先例，認為該州的許可制度並未阻礙聯邦目標，反而與之並行。法院強調，CFTC 自身的規則保留了州在賭博或投注方面的法律，強化了聯邦對衍生品的監管並非旨在默認合法化體育博彩活動。

常見問題

亞利桑那州對 Kalshi 提出了哪些具體指控？

亞利桑那州對 Kalshi 提起了20項刑事輕罪：四項選舉投注（二級輕罪），包括2028年總統選、2026年亞利桑那州州長選、2026年亞利桑那州共和黨州長初選和2026年亞利桑那州秘書長選舉；以及十六項非法投注和賭博（壹級輕罪），涉及專業和大學體育、球員表現提案和政治事件合約。

為何 Kalshi 認為自己應豁免於州賭博法？

Kalshi 主張其作為由商品期貨交易委員會（CFTC）監管的指定合約市場（DCM）身份，賦予其根據商品交易法（CEA）享有專屬聯邦管轄權，優先於州賭博法。公司認為其事件合約屬於金融衍生品，而非賭博產品，且不應由不一致的州法律來規範一個全國性金融交易所。

這場法律爭端對預測市場行業意味著什麼？

亞利桑那的起訴是美國首次對預測市場平台提出刑事指控，可能為這些平台是否在聯邦專屬監管下運作或必須遵守州賭博法，樹立先例。由於多州法院裁決不一致，且 CFTC 也聲稱擁有管轄權，法律專家預計此爭議最終將提交最高法院裁決。不利的裁決可能迫使平台退出某些州，或使高管面臨刑事責任。