美國參院達成兩黨撥款協議，但週末「技術性停擺」機率大、國土安全部炸彈未拆

美國參議院民主黨與共和黨達成跨黨派撥款協議，多數機構資金確保至 9 月底，但國土安全部僅獲兩週延期，移民執法爭議延燒至 2 月中旬。
（前情提要：川普表態不想美國政府關門：將透過「兩黨合作」避免停擺，但預測市場並不買單 ）
（背景補充：美國政府將再停擺，幣圈又要被砸了嗎）

本文目錄

• 川普罕見轉型為「交易促成者」
• 明尼阿波利斯事件點燃導火線
• 週末「技術性停擺」難以避免
• 短暫蜜月期正式結束

距離美東時間週五午夜最後期限不到 24 小時，美國參議院民主黨與白宮終於敲定一項關鍵的跨黨派撥款協議：確保五角大廈、教育部、勞工部等多數聯邦機構能夠運作至今年 9 月底，大幅消除了市場對政府停擺的不確定性。

然而，協議中唯獨將國土安全部（DHS）排除在長期撥款之外，僅給予兩週的短期「續命」資金。更麻煩的是，由於眾議院目前處於休會狀態，華盛頓仍可能面臨一場短暫的「技術性停擺」，將這場政治博弈延長至下週。

川普罕見轉型為「交易促成者」

這次談判最值得玩味的變化，是川普總統一改過去的好鬥風格。他在 Truth Social 上罕見地發出警告，直言長期停擺將是「唯一可能拖慢美國發展腳步」的因素，同時呼籲國會確保政府能獲得完整撥款。這番表態與他第一任期動輒以停擺作為談判籌碼的姿態截然不同。

這種策略轉變或許也反映了川普第二任期進入第二年後的現實考量。比起製造政治混亂來激化基本盤，白宮目前更迫切需要穩定的經濟數據來支撐政績。

畢竟，任何長期停擺都將直接衝擊就業數據、消費者信心，甚至波及股市表現。

明尼阿波利斯事件點燃導火線

至於談判一度瀕臨破裂的主因，在於民主黨堅持要求對移民及海關執法局（ICE）進行具體改革。這場爭議的導火線源於 2026 年 1 月發生在明尼阿波利斯的執法行動，該事件導致兩名美國公民不幸死亡，在全美引發強烈抗議。

事件發生後，民主黨隨即提出多項改革訴求，包括強制要求執法探員佩戴執法記錄儀，以及限制矇面執法等措施。參議院稍早甚至因為這些爭議，否決了一項原本包含 DHS 完整撥款的法案。

最終雙方妥協的結果，就是將 DHS 單獨切割出來，給予兩週延期，但這並非解決問題，只是把關於邊境管制與司法人權的戰場延後至 2 月中旬。

週末「技術性停擺」難以避免

從實際運作層面來看，即便參議院今晚順利表決通過協議，眾議院大概率要等到下週一（2 月 2 日）才會復會。這意味著從週五午夜到週一之間，將出現一段不可避免的資金缺口。

不過，由於這段期間恰逢週末，多數聯邦機構本就不運作，這種「技術性停擺」對金融市場和政府實際服務的衝擊預計相當有限，市場普遍將其視為無傷大雅的過場。

真正的變數在於眾議院議長 Mike Johnson 如何安撫自由黨團的不滿。這個保守派核心團體對於「切割 DHS」的做法頗有微詞，認為這等於在邊境議題上向民主黨讓步。

下週一的投票雖然大概率會過關，但仍存在些許不確定性。

短暫蜜月期正式結束

華盛頓再次上演了熟悉的「懸崖勒馬」戲碼。表面上看，長期資金協議的達成消除了大部分尾端風險，聯邦政府主要部門的運作得以延續至財政年度結束。

但將最棘手的移民執法問題單獨切割處理，隨著 DHS 資金僅延續兩週，雙方將在 2 月中旬迎來一場更加激烈的政策對決。

屆時，民主黨勢必會再次把 ICE 改革要求搬上談判桌，而共和黨則會堅守強硬的邊境執法立場。對於市場而言，這代表著新一輪的政治不確定性將在兩週後捲土重來。這場撥款鬥爭的核心矛盾並未解決，只是被暫時擱置，真正的硬仗還在後頭。