Thượng viện Hoa Kỳ sắp nối lại phiên họp, dự luật Clarity Act về tiền mã hóa sẽ bước vào giai đoạn thảo luận then chốt: lợi suất từ tiền ổn định, thẩm quyền của SEC/CFTC còn chờ được làm rõ

Thượng viện Hoa Kỳ sẽ tái họp vào ngày 13 tháng 4, và một trong những nội dung ưu tiên hàng đầu sau khi tái họp là Đạo luật Clarity Act — một dự luật nhằm thiết lập khung quản lý toàn diện cho thị trường tiền mã hóa. Theo báo cáo của PYMNTS, Thượng nghị sĩ Hagerty dự kiến dự luật có thể được trình lên toàn thể viện để xem xét trong tháng này, nhưng vẫn còn nhiều tranh cãi cần được giải quyết.

Clarity Act giải quyết vấn đề gì

Mục tiêu cốt lõi của Clarity Act (tên đầy đủ Digital Asset Market Clarity Act) là làm rõ sự phân định thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) đối với tài sản kỹ thuật số. Từ lâu, hai cơ quan này vẫn còn mơ hồ về việc những token nào thuộc phạm vi chứng khoán và những token nào thuộc phạm vi hàng hóa, khiến ngành công nghiệp lúng túng trong việc tuân thủ quy định.

Dự luật sẽ thiết lập các tiêu chuẩn phân loại rõ ràng cho tài sản mã hóa, đồng thời đặt ra các quy định bảo vệ người tiêu dùng và các quy tắc về cấu trúc thị trường. Văn bản này được xem là trụ cột thứ hai trong quản lý tiền mã hóa của Mỹ, sau GENIUS Act (dự luật về stablecoin).

Tranh cãi về lãi suất stablecoin đã đạt thỏa hiệp

Điểm tranh cãi lớn nhất của dự luật — quy định về lãi suất stablecoin — đã đạt được bước đột phá vào cuối tháng 3. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Angela Alsobrooks đã đạt thỏa hiệp: cấm các sàn giao dịch và nền tảng tiền mã hóa trả lãi hoặc cung cấp lợi tức trên số dư stablecoin, nhưng cho phép cung cấp các hình thức phần thưởng và khuyến khích khác đối với các hoạt động liên quan đến stablecoin trong những trường hợp nhất định.

Thỏa hiệp này đã gỡ bỏ trở ngại lớn nhất khiến dự luật khó được thúc đẩy. Tuy nhiên, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Cynthia Lummis cho biết dự kiến sẽ tổ chức phiên điều trần vào nửa cuối tháng 4.

Các vấn đề vẫn còn phải giải quyết

Mặc dù vấn đề lãi suất stablecoin đã được tháo gỡ, dự luật vẫn đối mặt với nhiều tranh cãi chưa ngã ngũ:

Vấn đề đạo đức — Một số nghị sĩ yêu cầu bổ sung các điều khoản về xung đột lợi ích liên quan đến việc các chính trị gia và gia đình họ nắm giữ tài sản mã hóa

Tài chính bất hợp pháp — Các yêu cầu cụ thể về tuân thủ chống rửa tiền và trừng phạt vẫn đang trong quá trình thương thảo

Giảm quản lý đối với ngân hàng cộng đồng — Một số thượng nghị sĩ tìm cách gắn thêm các điều khoản thuộc lĩnh vực ngân hàng không liên quan đến tiền mã hóa vào dự luật, gây ra tranh cãi

Trước cuối tháng 7 là khung thời gian then chốt

Để kịp hoàn tất việc lập pháp trước khi Quốc hội nghỉ vào tháng 8, Ủy ban Ngân hàng phải hoàn thành việc đánh dấu (markup) dự luật trước cuối tháng 4. Nếu bỏ lỡ khung thời gian này, dự luật sẽ bị trì hoãn sang mùa thu, và khi đó môi trường chính trị có thể còn phức tạp hơn.

Đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa, Clarity Act và GENIUS Act cùng tạo thành khung nền tảng cho quản lý tài sản số tại Mỹ. Dự luật thứ nhất giải quyết các vấn đề về cấu trúc thị trường và thẩm quyền, trong khi dự luật thứ hai giải quyết các quy định về stablecoin. Nếu hai dự luật này có thể hoàn tất việc lập pháp trong năm nay, chúng sẽ mang đến cho thị trường tiền mã hóa của Mỹ môi trường pháp lý rõ ràng nhất kể từ khi hình thành.

Bài viết này đã xuất hiện sớm nhất tại 链新闻 ABMedia với nội dung: Thượng viện Mỹ sắp tái họp, dự luật Clarity Act về tiền mã hóa bước vào giai đoạn xem xét then chốt: lãi suất stablecoin, thẩm quyền SEC/CFTC vẫn cần được làm rõ.