Chính phủ Nhật Bản thông qua dự luật thương mại hóa các tài sản tiền mã hóa, chính thức có hiệu lực vào năm 2027

Chính phủ Nhật Bản đã chính thức thông qua bản sửa đổi của Đạo luật về Giao dịch Hàng hóa Tài chính《金融商品交易法》 tại cuộc họp nội các ngày 10 tháng 4, lần đầu tiên xếp tài sản mã hóa vào nhóm hàng hóa tài chính và đưa vào phạm vi quản lý. Bản sửa đổi nêu rõ việc cấm tuyệt đối sử dụng thông tin chưa được công bố để thực hiện giao dịch nội gián, đồng thời yêu cầu các bên phát hành tài sản mã hóa phải thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin hằng năm. Bản sửa đổi cũng nâng đáng kể mức trần hình phạt hình sự đối với các bên vi phạm; nếu hoàn tất quy trình lập pháp tại kỳ Quốc hội này, dự kiến sẽ chính thức có hiệu lực vào năm tài khóa 2027.

Chuyển đổi khung quản lý: Từ 《資金決濟法》 sang 《金融商品交易法》

Trước đây, Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản (FSA) đã quản lý tài sản mã hóa dựa trên 《資金決濟法》, với lý do chúng là phương tiện thanh toán. Khi mục đích đầu tư vào tài sản mã hóa tiếp tục mở rộng, tỷ lệ người dùng nắm giữ vì mục tiêu thu lợi nhuận đã tăng đáng kể, khiến cấu trúc khuôn khổ pháp lý hiện hành khó có thể bảo vệ hiệu quả quyền và lợi ích của nhà đầu tư.

Trên cơ sở bối cảnh nêu trên, Cơ quan Dịch vụ Tài chính quyết định chuyển khung quản lý sang 《金融商品交易法》, để tài sản mã hóa về mặt định danh pháp lý được đặt ngang hàng với các hàng hóa tài chính truyền thống như cổ phiếu, trái phiếu, đồng thời các đơn vị liên quan cũng sẽ phải đối mặt với các tiêu chuẩn tuân thủ tương tự như các tổ chức tài chính truyền thống. Việc chuyển đổi này cũng giúp khung quản lý tiền mã hóa của Nhật Bản tiến thêm một bước hướng tới các quy định tài chính chủ đạo của các nền kinh tế lớn thuộc G7.

Điều khoản cốt lõi của bản sửa đổi: Tăng cường nghĩa vụ song song với nâng cấp hình phạt

Các thay đổi chính trong bản sửa đổi lần này

Cấm giao dịch nội gián: Cấm rõ ràng việc sử dụng thông tin quan trọng chưa được công bố để giao dịch tài sản mã hóa, bổ sung khoảng trống trong quy định pháp luật hiện hành

Nghĩa vụ công bố thông tin hằng năm: Bên phát hành tài sản mã hóa phải định kỳ công bố thông tin tài chính và hoạt động cho cơ quan có thẩm quyền và nhà đầu tư

Thay đổi tên của bên kinh doanh: Đơn vị đã đăng ký chính thức đổi tên từ “công ty giao dịch/trao đổi tài sản mã hóa” sang “công ty giao dịch tài sản mã hóa”

Tăng mức hình phạt hình sự: Thời hạn tù cao nhất đối với bên không có giấy phép được nâng từ 3 năm lên 10 năm; mức trần phạt tiền tăng từ 3M yên Nhật lên 10M yên Nhật

Lập trường của chính phủ: Song song thúc đẩy công bằng thị trường và bảo vệ nhà đầu tư

Bộ trưởng Tài chính Nhật Bản Katayama Satsuki tại buổi họp báo sau cuộc họp nội các cho biết: “Chúng tôi sẽ mở rộng nguồn cung vốn cho tăng trưởng để ứng phó với những thay đổi của thị trường tài chính và thị trường vốn, đồng thời đảm bảo tính công bằng, minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư của thị trường.”

Lần lập pháp này là phản ứng quản lý có hệ thống của Nhật Bản đối với xu hướng đầu tư hóa tài sản mã hóa. Việc chi phí tuân thủ của doanh nghiệp tăng trong ngắn hạn có thể tạo ra một áp lực điều chỉnh nhất định, nhưng về dài hạn, môi trường pháp lý hoàn thiện hơn sẽ giúp thu hút nguồn vốn của các tổ chức tham gia thị trường và nâng cao vị thế quốc tế của Nhật Bản với tư cách là trung tâm giao dịch tài sản mã hóa tuân thủ quy định.

Câu hỏi thường gặp

Bản sửa đổi Đạo luật về Giao dịch Hàng hóa Tài chính của Nhật Bản khi nào có hiệu lực?

Bản sửa đổi đã được nội các xem xét và thông qua vào ngày 10 tháng 4, song vẫn cần thông qua quy trình lập pháp tại Quốc hội của kỳ này. Nếu thuận lợi thông qua, dự kiến sẽ được thực thi chính thức vào năm tài khóa 2027.

Bản sửa đổi sẽ ảnh hưởng cụ thể thế nào đến các doanh nghiệp mã hóa đang hoạt động tại Nhật Bản?

Doanh nghiệp phải thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin hằng năm, tuân thủ các điều khoản cấm giao dịch nội gián, và cập nhật tên đăng ký thành “công ty giao dịch tài sản mã hóa”. Nếu các doanh nghiệp không nắm giữ giấy phép hợp lệ tiếp tục hoạt động, mức cao nhất có thể đối mặt với 10 năm tù giam và phạt tiền 10M yên Nhật.

Vì sao Nhật Bản định danh lại tài sản mã hóa từ công cụ thanh toán thành hàng hóa tài chính?

Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản (FSA) cho biết rằng trong những năm gần đây, mục đích đầu tư vào tài sản mã hóa đã tăng mạnh; do đó, khuôn khổ giám sát của 《資金決濟法》 vốn lấy phương tiện thanh toán làm trọng tâm là chưa đủ để ứng phó hiệu quả với tình trạng thị trường hiện nay. Vì vậy, Nhật Bản chuyển sang áp dụng phạm vi rộng hơn của 《金融商品交易法》.