Dự luật Crypto của Thượng viện nhắm đến mốc xem xét vào giữa tháng 5 trong bối cảnh tranh cãi về đạo đức

Các nhà lập pháp Thượng viện Mỹ đang nhắm mục tiêu việc xem xét, chỉnh sửa theo dự kiến vào giữa tháng 5 đối với dự luật về cấu trúc thị trường tiền mã hóa, theo Thượng nghị sĩ Thom Tillis, đảng Cộng hòa bang Bắc Carolina, người nói với FOX Business hôm thứ Tư rằng ông đã yêu cầu Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, đảng Cộng hòa bang Nam Carolina, “tiến hành sắp lịch” một phiên điều trần để sửa đổi và bỏ phiếu cho dự luật. Tuy nhiên, các bất đồng then chốt về ngôn ngữ liên quan đạo đức, phần thưởng theo stablecoin và mối liên hệ của Tổng thống Donald Trump với crypto vẫn chưa được giải quyết, khiến lộ trình tiếp theo của dự luật trở nên bất định.

Dòng thời gian lập pháp và sự ủng hộ từ phe Cộng hòa

Tillis cho biết ông hy vọng có bản văn lập pháp mới vài ngày trước thời điểm diễn ra việc xem xét, chỉnh sửa. Vào thứ Năm, Chủ tịch Scott nói với Fox Business rằng các nhà lập pháp đang nằm trong “vùng đỏ” để thông qua một dự luật, đồng thời nói rằng Tillis và các Thượng nghị sĩ Cộng hòa khác “đang ủng hộ”. Scott cho biết: “Tôi chỉ muốn có 13 trong số 13 thượng nghị sĩ Cộng hòa. Như vậy sẽ dễ hơn để chúng tôi có một phiên xem xét, chỉnh sửa lưỡng đảng vào tháng 5 là hy vọng của tôi. Rồi chúng ta sẽ đưa dự luật này lên sàn Thượng viện vào tháng 6 hoặc tháng 7.”

Tuy nhiên, mức độ ủng hộ không đồng đều. Vào thứ Năm, Thượng nghị sĩ John Kennedy, đảng Cộng hòa bang Louisiana, cho biết ông sẽ không ủng hộ dự luật về crypto, một phần vì “sự bức xúc sâu sắc với Hạ viện và Nhà Trắng liên quan đến dự luật nhà ở của Thượng viện bị đình trệ”, theo Punchbowl News. Ở Thượng viện, cần 60 phiếu để thông qua một dự luật, dự kiến sẽ phải có sự ủng hộ của tất cả các Cộng hòa và một số Dân chủ.

Các bất đồng cốt lõi trong dự luật

Dự luật đã bị kẹt trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện trong vài tháng do những va chạm xoay quanh cách xử lý phần thưởng theo stablecoin, đây là nút thắt chính bên cạnh các lo ngại khác về đạo đức và tài chính phi tập trung (DeFi). Dự luật sẽ điều chỉnh rộng rãi ngành crypto bằng cách chỉ định các thẩm quyền quản lý giữa Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (Securities and Exchange Commission). Hạ viện đã thông qua một phiên bản tương tự, có tên Clarity, vào năm ngoái.

Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks, đảng Dân chủ bang Maryland, một bên thương lượng quan trọng, cho biết nếu các nhà lập pháp muốn có một cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cần phải giải quyết các vấn đề khác. “Thượng nghị sĩ Alsobrooks vẫn tập trung vào nội dung,” một phát ngôn viên của bà nói với Meredith Happy. “Nếu chúng ta muốn có một cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng, chúng ta phải giải quyết vấn đề tài chính phi pháp và đạo đức.”

Vấn đề đạo đức và mối liên hệ crypto của gia đình Trump

Đạo đức đã trở thành tranh cãi trung tâm khi các cuộc bầu cử giữa kỳ đến gần, với việc các đảng Dân chủ dự kiến sẽ nêu vấn đề hoạt động vận động hành lang của ngành crypto và mối liên hệ crypto của gia đình Trump trong các chiến dịch tranh cử của họ. Chủ tịch Scott cho biết ông không tin rằng các quy định về đạo đức thuộc về ủy ban của mình, dù vẫn chưa rõ những quy định như vậy sẽ được xử lý ở đâu trước một lần bỏ phiếu toàn sàn tại Thượng viện.

Bloomberg ước tính rằng Trump đã kiếm được ít nhất 1,4 tỷ USD từ các thương vụ crypto của mình, bao gồm từ DeFi và dự án stablecoin World Liberty Financial. Gia đình Trump cũng nắm giữ 20% cổ phần trong công ty khai thác American Bitcoin. Cuối tuần trước, Trump đã tổ chức một bữa trưa gala tại khu bất động sản Mar-a-Lago ở Florida dành cho những người nắm giữ TRUMP memecoin, làm dấy lên lo ngại từ phía các đảng Dân chủ.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, nhân vật Dân chủ hàng đầu trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, gần đây đã chỉ trích người được đề cử làm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang (Fed) Kevin Warsh vì các khoản nắm giữ crypto của ông, dường như gọi ông là “tay sai rối” cho Trump. Warren phát biểu tại một phiên điều trần: “Việc có một ‘tay sai rối’ phụ trách Fed cũng sẽ giúp Tổng thống có quyền tiếp cận các thẩm quyền mạnh mẽ của Fed để làm giàu cho bản thân, gia đình và những người bạn ở Phố Wall của ông. Điều đó có thể đồng nghĩa với việc cho phép mở tài khoản đặc biệt cho công ty crypto của gia đình ông hoặc cứu trợ cho những người bạn của ông ở Phố Wall nếu họ gặp rắc rối.”

Không có thượng nghị sĩ Dân chủ nào trong Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện bỏ phiếu “có” cho phiên bản dự luật crypto của ủy ban này vào đầu năm nay, khi viện dẫn lợi ích crypto của Trump là một trở ngại lớn.

Triển vọng thông qua và đánh giá của ngành

Xét chung lại, các tranh chấp về phần thưởng theo stablecoin, các lo ngại về đạo đức, các vấn đề DeFi và việc sắp cạn thời gian để đưa ra bỏ phiếu ở sàn khiến dự luật đứng trước nhiều nghi ngờ về khả năng được thông qua. Một nguồn tin trong ngành crypto ước tính xác suất thông qua chỉ khoảng 15% đến 25%. Galaxy tuần trước ước tính khả năng thông qua dự luật về cấu trúc thị trường trong năm nay ở mức 50%.

Phiên bản của Hạ viện về cấu trúc thị trường crypto, biệt danh Clarity, bao gồm ngôn ngữ cấm “bất kỳ thành viên nào của Quốc hội hoặc quan chức cấp cao trong nhánh hành pháp ban hành một loại hàng hóa kỹ thuật số trong thời gian họ phục vụ công chúng”. Theo một nguồn tin trong ngành crypto, “ranh đỏ” đối với Nhà Trắng là việc hạn chế người thân của các quan chức liên bang thực hiện các hoạt động như vậy.