Một nhóm nghị sĩ song đảng đã giới thiệu dự luật vào thứ Năm nhằm miễn trừ trách nhiệm hình sự cho một số nhà phát triển phần mềm phi tập trung. Với dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử đang bị trì hoãn dự kiến sẽ chứa đựng các điều khoản tương tự, việc giới thiệu dự luật này có ý nghĩa gì đối với tình hình luật pháp về tiền điện tử tập trung vào quyền riêng tư tại Washington? Dự luật mới này đi xa hơn so với các điều khoản tương tự hiện đang được tranh luận trong dự luật về cấu trúc thị trường—nhưng không nên xem đó là dấu hiệu cho thấy các điều khoản về bảo vệ nhà phát triển trong dự luật này quá yếu, cũng như dự luật về cấu trúc thị trường sẽ thất bại, một nguồn tin quen thuộc với suy nghĩ đằng sau dự luật mới cho biết Decrypt. Dự luật mới, có tên gọi là Đạo luật Thúc đẩy Đổi mới trong Phát triển Blockchain, sẽ chính thức sửa đổi ngôn ngữ của một điều luật hình sự của Hoa Kỳ đã được sử dụng thành công—bởi cả chính quyền Joe Biden và chính quyền Donald Trump hiện tại—để truy tố các nhà phát triển phần mềm tiền điện tử.
Điều luật này, mã số Hoa Kỳ 1960, định nghĩa một doanh nghiệp chuyển tiền bất hợp pháp. Luật mới sẽ sửa đổi điều luật này để đảm bảo chỉ áp dụng cho các cá nhân “kiểm soát tiền tệ.” Dự luật đã được giới thiệu tại Hạ viện hôm nay bởi các đại biểu Scott Fitzgerald (R-WI), Ben Cline (R-VA), và Zoe Lofgren (D-CA). Năm ngoái, một nhà phát triển phần mềm Ethereum đã bị một hội đồng xét xử ở Manhattan kết án vi phạm điều luật 1960 vì phát triển một công cụ quyền riêng tư tiền điện tử gọi là Tornado Cash. Nhà phát triển lập luận rằng do phần mềm phi tập trung, và anh không giữ quyền kiểm soát quỹ của người dùng, anh không nên bị coi là người điều hành một doanh nghiệp chuyển tiền bất hợp pháp. Vài tháng sau, Bộ Tư pháp Trump đã thu được các lời nhận tội có trách nhiệm theo điều luật 1960 từ hai nhà phát triển phần mềm Bitcoin đã tạo ra nền tảng tương tự gọi là Samourai Wallet. Cả hai nhà phát triển hiện đang thụ án trong tù liên bang.
“Dự luật này cực kỳ quan trọng đối với các kỹ sư,” nhóm vận động ngành DeFi Education Fund nói hôm nay về Đạo luật Thúc đẩy Đổi mới trong Phát triển Blockchain. “Nó làm rõ rằng các nhà phát triển phần mềm không giữ quyền kiểm soát hoặc kiểm soát tiền của người khác có thể xây dựng công nghệ trung lập, ngay tại quê nhà, mà không phải lo lắng về việc bị truy tố hình sự như thể họ là trung gian tài chính,” nhóm nói. Dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử có khả năng sẽ bao gồm các điều khoản liên quan đến điều luật 1960—nhưng không phải là các điều khoản thực sự viết lại chính điều luật đó. Thay vào đó, các điều khoản này sẽ yêu cầu rằng “các nhà phát triển không kiểm soát” không bị coi là tham gia vào hoạt động chuyển tiền theo điều luật 1960. Tuy nhiên, các điều khoản trong dự luật liên quan đến tài chính phi tập trung, hay DeFi, hiện đang trong tình trạng khá bất định, khi các nhà lập pháp và các bên liên quan trong ngành cố gắng cứu vãn dự luật sau nhiều tháng trì hoãn. DeFi đề cập đến tập hợp các ứng dụng tài chính tồn tại tự nhiên trên các mạng blockchain, tránh xa sự cần thiết của các trung gian bên thứ ba như ngân hàng. Tuy nhiên, các điều khoản về DeFi trong dự luật, dù chưa hoàn thiện, ít khả năng là lý do khiến dự luật này thất bại, theo các nguồn tin quen thuộc với vấn đề cho biết Decrypt. Các lãnh đạo ngành và nhóm vận động ngân hàng hiện đang tranh cãi về phần thưởng stablecoin, trong khi các nghị sĩ Dân chủ Thượng viện và Nhà Trắng vẫn chưa đạt được thỏa thuận về các điều khoản liên quan đến xung đột lợi ích và các dự án tiền điện tử của Tổng thống Trump. Các nhà lập pháp đã kêu gọi dự luật cần có tiến bộ rõ rệt trong những tuần tới, hoặc nó có thể bị bỏ qua khi Quốc hội tạm dừng hoạt động vào mùa xuân trước cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11.