Сенатський криптозаконопроєкт націлений на розгляд у середині травня на тлі суперечок щодо етики

Законодавці в Сенаті США націлилися на підготовчу сесію (markup) щодо законопроєкту про структуру криптовалютного ринку в середині травня, повідомив сенатор Том Тілліс, R-N.C., який у середу розповів FOX Business, що він попросив голову Комітету Сенату з банківської справи Тіма Скотта, R-S.C., «рухатися вперед із призначенням» слухання, щоб внести поправки та проголосувати за законопроєкт. Водночас ключові суперечки щодо етичних формулювань, винагород у стейблкоїнах і зв’язків президента Дональда Трампа з криптоіндустрією досі не вирішені, що створює невизначеність щодо подальшого шляху законодавства.

Законодавчий графік і підтримка республіканців

Тілліс заявив, що сподівається отримати свіжий текст законопроєкту за кілька днів до markup. У четвер голова Скотт розповів Fox Business, що законодавці перебувають у «червоній зоні», щоб ухвалити законопроєкт, додавши, що Тілліс та інші республіканські сенатори «підтримують». Скотт сказав: «Я просто хочу мати 13 із 13 республіканців. Тоді нам буде легше провести двопартійну markup у травні — це моя надія. Далі ми винесемо цю справу на розгляд Сенату в червні або липні».

Однак підтримка не є одностайною. У четвер сенатор Джон Кеннеді, R-La., заявив, що він стримуватиме підтримку законодавства щодо криптовалют, зокрема через «глибокі розчарування через дії Палати представників і Білого дому щодо зупиненого законопроєкту Сенату про житло», повідомляє Punchbowl News. У Сенаті для ухвалення законопроєкту потрібні 60 голосів, що, ймовірно, вимагатиме підтримки всіх республіканців і частини демократів.

Головні суперечки в законодавстві

Законопроєкт кілька місяців застряг у Комітеті Сенату з банківської справи на тлі зіткнень щодо того, як трактувати винагороди у стейблкоїнах — це стало головним блокером поряд з іншими етичними питаннями та занепокоєннями щодо децентралізованих фінансів (DeFi). Законодавство загалом регулювало б криптоіндустрію шляхом визначення регуляторних юрисдикцій між Комісією з торгівлі ф’ючерсами на товарні інструменти (Commodity Futures Trading Commission) і Комісією з цінних паперів та бірж (Securities and Exchange Commission). Палата представників торік ухвалила схожу версію під назвою Clarity.

Сенаторка Анжела Олсобрукс, D-Md., ключова переговорниця, сказала, що якщо законодавці хочуть провести двопартійне голосування в Комітеті Сенату з банківської справи, інші питання мають бути вирішені. «Сенатор Олсобрукс залишається зосередженою на суті», — сказала Мередіт Геппі, речниця сенаторки. «Якщо ми хочемо двопартійне голосування, ми повинні вирішити питання незаконного фінансування та етики».

Етика і криптозв’язки родини Трампа

Етика стала центральною суперечкою в міру наближення проміжних виборів: демократи, як очікується, підніматимуть питання лобіювання криптоіндустрії та криптозв’язків сім’ї Трампа у своїх кампаніях. Голова Скотт заявляв, що не вважає етичні положення такими, що мають входити до його комітету, хоча залишається незрозумілим, де саме такі положення можуть бути розглянуті до повного голосування в Сенаті.

Bloomberg оцінив, що Трамп заробив щонайменше 1,4 мільярда доларів на своїх криптопроєктах, включно з DeFi та стейблкоїн-проєктом World Liberty Financial. Родина Трампа також має 20% частку в майнінговій компанії American Bitcoin. Минулого вихідного Трамп провів гала-ланч у своїй резиденції Mar-a-Lago у Флориді для власників TRUMP memecoin, що викликало занепокоєння з боку демократів.

Сенаторка Елізабет Воррен, провідна демократка в Комітеті Сенату з банківської справи, нещодавно розкритикувала кандидатуру на посаду голови Федеральної резервної системи Кевіна Варша за його криптоволодіння, фактично назвавши його «маріонеткою» для Трампа. На слуханні Воррен заявила: «Наявність “маріонетки” на чолі ФРС також дасть президенту доступ до потужних повноважень ФРС, щоб збагатити себе, свою родину та своїх друзів із Волл-стріт. Це може означати надання спеціальних рахунків криптокомпанії його родини або фінансові порятунки для його друзів на Волл-стріт, якщо вони потраплять у біду».

Жоден демократ у Комітеті Сенату з сільського господарства не проголосував “за” версію криптозаконопроєкту раніше цього року, посилаючись на криптоінтереси Трампа як на головну перешкоду.

Перспективи ухвалення та оцінка індустрії

У сукупності суперечки щодо винагород у стейблкоїнах, етичні питання, проблеми DeFi та скорочення часу для розгляду на пленарному засіданні кидають сумніви щодо перспектив законопроєкту. Один інсайдер із криптоіндустрії оцінив імовірність ухвалення на рівні лише 15%–25%. Galaxy минулого тижня оцінила шанс ухвалити цього року законодавство про структуру ринку на 50%.

Версія Палати представників щодо структури крипторинку, відома як Clarity, містить формулювання, що забороняє «будь-якому члену Конгресу або посадовій особі старшого рівня виконавчої гілки влади випускати цифровий товар під час їхньої роботи на державній службі». За словами інсайдера з криптоіндустрії, «червона лінія» для Білого дому полягає в обмеженні федеральних посадовців та їхніх родичів від участі в таких активностях.