Федеральна резервна система шукає громадський відгук щодо пропозиції припинити Operation Chokepoint 2.0

Федеральна резервна система рухається до закріплення правила, яке усуне репутаційний ризик як фактор у банківському нагляді, що, за словами прихильників криптовалют, може послабити тенденцію до обмеження банківських послуг у останні роки. Центробанк почав закріплювати цю зміну ще минулого червня, наказуючи своїм наглядовим органам припинити тиск на банки щодо розриву клієнтських зв’язків через побоювання щодо репутації і замість цього оцінювати банківські відносини переважно з точки зору фінансового ризику. Тепер, у формальній пропозиції правил, опублікованій у понеділок, Федрезерв запрошує громадськість висловити свої думки щодо перетворення цього підходу у закон, з 60-денною можливістю для зворотного зв’язку від зацікавлених сторін. Ініціатива з’явилася на тлі тривалих дискусій про межі політичних та ідеологічних міркувань у фінансових послугах і безпосередньо стосується того, як криптовалютні компанії отримують доступ до банківських шляхів, які раніше були звичайними.

Зміщення Федрезерву супроводжується відкритим визнанням занепокоєнь, піднятих законодавцями та галузевими спостерігачами щодо того, як репутаційний ризик використовувався у спосіб, що впливає на криптоіндустрію та інші непопулярні сектори. У супровідному повідомленні віце-голова з нагляду Мішель Бовмен чітко окреслила проблему: «Ми чули тривожні випадки обмеження банківських послуг — коли наглядові органи використовують побоювання щодо репутаційного ризику, щоб тиснути на фінансові установи з метою припинити обслуговування клієнтів через їх політичні погляди, релігійні переконання або участь у непопулярних, але законних бізнесах». Вона підкреслила, що дискримінація за цими ознаками суперечить федеральній політиці і не має місця у системі нагляду Федрезерву. Прагнення формалізувати цей стандарт відображає бажання захистити легітимну бізнес-діяльність від довільного позбавлення доступу до банківських послуг під прикриттям репутаційного ризику.

У той час як екосистема цифрових активів прагне до більш чітких правил і стабільнішого банківського середовища, політичні спостерігачі також висловлювали свою думку. У дописі на X сенатор Сінтія Луміс похвалила крок Федрезерву, стверджуючи, що не має бути ролі регулятора у визначенні, хто може брати участь у криптоекономіці. Вона охарактеризувала цю реформу як переломний момент, що може допомогти «постійно усунути ‘репутаційний ризик’ із політики Федрезерву і покласти край Operation Chokepoint 2.0, щоб Америка стала світовою столицею цифрових активів». Це переконання підтримав Алекс Торн, керівник досліджень Galaxy Digital, який назвав цю ініціативу частиною постійної боротьби галузі за скасування так званих «застійних точок» у традиційних фінансах. Торн у дописі на X підкреслив, що процес скасування триває, і наголосив на напруженості між криптофірмами, які прагнуть прямого доступу до банківських послуг, і традиційними фінансовими інститутами, що остерігаються репутаційних ризиків.

Operation Chokepoint 2.0 — це термін, який використовується у криптосередовищі для опису нібито скоординованих зусиль адміністрації Байдена та банківського сектору щодо обмеження доступу криптовалютних компаній до необхідних банківських послуг. У дискусіях навколо цієї концепції згадуються попередні політичні дебати та дії, які криптоінсайдери вважають спрямованими на стримування розвитку галузі шляхом тиску на банки щодо розриву зв’язків. Останній крок Федрезерву — усунення репутаційних тригерів із процесу нагляду — підтримується як виправлення, що спрямоване на нейтральні, орієнтовані на ризик рішення, які враховують фінансові показники, а не політичні або ідеологічні міркування. Дискусії навколо обмеження банківських послуг не нові: розкриття інформації та розслідування пов’язують цю політику з ширшими питаннями регуляторного перевищення, фінансової приватності та ставлення США до інновацій у криптоіндустрії.

Питання політики виходять за межі банківської практики і стосуються політичних дискусій щодо регулювання. Адміністрація дала зрозуміти, що прагне обмежити обмеження банківських послуг у США, обговорюючи, як регулятори мають підходити до клієнтів, пов’язаних із криптовалютами. У публічних заявах і галузевих коментарях обговорюється баланс між захистом фінансової системи та сприянням активному розвитку цифрових активів. Це з’єднання ініціативи з ширшими реформами регулювання залишається ключовою темою для криптокомпаній, які прагнуть більшої ясності та передбачуваності у тому, як банки оцінюють ризики і структурують послуги для цифрових активів.

Паралельно прихильники реформи вказують на зв’язки між репутаційними міркуваннями та ширшими регуляторними стратегіями, спрямованими на захист споживачів, не обмежуючи при цьому легітимні інновації. Запрошення Федрезерву до громадських коментарів сигналізує про готовність протестувати запропоновану рамку з різними точками зору перед остаточним затвердженням. Якщо правило буде прийняте, воно може закласти прецедент для того, як американські наглядові органи враховують ризики і підходять до нерозважливих факторів у рішеннях, що впливають на доступ до основних банківських послуг для криптосектору та інших галузей, що стикалися з подібним тиском.

Крім політичних аспектів, важливі й юридичні та практичні наслідки. Деякі спостерігачі наголошують, що банки можуть переоцінити свої підходи через ясність, яку надасть це правило, або через зменшення дискреційних повноважень, пов’язаних із репутаційним ризиком. Інші попереджають, що формалізовані стандарти все одно потребуватимуть ретельного визначення, щоб уникнути непередбачених наслідків, таких як недооцінка фінансових ризиків або непрозоре спрямування ризиків через непрямі канали. У підсумку, успіх правила залежить від того, наскільки добре Федрезерв зможе перетворити принцип у вимірювану рамку, яка витримає критичний аналіз і стане надійним орієнтиром для банкірів, криптофірм і регуляторів. Період консультацій стане важливим індикатором широкої підтримки закріплення цього підходу і необхідних доопрацювань для врахування крайніх випадків і змін у цифровій екосистемі.

Що слід спостерігати далі

Громадські коментарі: 60-денний період відкриється з офіційною пропозицією і має залучити різноманітні думки банків, криптофірм, споживчих груп і законодавців.

Остаточне оприлюднення правил: Федрезерв опублікує остаточний текст із визначеннями, механізмами застосування та термінами переходу для відповідності новим стандартам.

Реакція банківської галузі: Очікуються подання, меморандуми і галузеві білі книги, що деталізують, як кредитори планують застосовувати правило і де можливі труднощі або невизначеності.

Регуляторна координація: Спостерігачі звернуть увагу на узгодженість з підходами інших регуляторів щодо репутаційних ризиків і як це правило взаємодіє з режимами боротьби з відмиванням грошей і санкціями.

Джерела та перевірка

Прес-реліз Федерального резерву: 23 червня 2025 року, що оголосив зміни у нагляді, зосереджені на репутаційному ризику

Прес-реліз Федерального резерву: 23 лютого 2026 року, що запрошує громадськість висловити думки щодо перетворення підходу у закон

Пост сенатора Сінтії Луміс (X): https://x.com/senlummis/status/2026060712305365065

Пост Алекс Торна з Galaxy Digital (X): https://x.com/intangiblecoins/status/2026069012124164150

Стаття Cointelegraph: Operation Chokepoint — обмеження банківських послуг криптоіндустрії

Реакція ринку та ключові деталі

Ініціатива Федрезерву щодо закріплення виключення репутаційного ризику з-під нагляду підкреслює ширший рух у бік ризик-орієнтованих банківських рішень, що ставлять у центр фінансові показники, а не репутаційні міркування. Процес формування правил із 60-денною можливістю для коментарів відкриває простір для широкого обговорення, забезпечуючи баланс між фінансовою стабільністю і прагненням галузі до більш прозорого доступу до банківських послуг. Спостерігачі відзначають, що успіх цієї політики залежатиме від того, наскільки чітко Федрезерв визначить «репутаційний ризик» і як він справлятиметься з крайніми випадками, коли репутаційні питання перетинаються з реальними сигналами ризику. Також у дискусії фігурує історична тема «Operation Chokepoint 2.0», яку криптоінсайдери використовують для опису нібито регуляторного і банківського тиску на криптокомпанії, що зараз намагаються зменшити або скасувати. Офіційна позиція полягає у тому, що цей крок спрямований на повернення до нейтральних, орієнтованих на ризик рішень, що враховують фінансові показники, а не політичні чи ідеологічні фактори. Водночас, ця тема залишається актуальною у контексті ширших дебатів про регуляторний контроль, фінансову приватність і ставлення США до криптовалютних інновацій.

Загалом, ця ініціатива може стати важливим кроком у тому, як США керуватимуть інноваціями у цифрових активах, зберігаючи цілісність фінансової системи. Якщо правило витримає перевірку і здобуде широку підтримку, воно може зменшити волатильність, що виникає через втрату доступу до банківських послуг через репутаційні причини, а не реальні фінансові ризики. Для галузі — від стартапів fintech до великих криптобірж — це може стати поворотним моментом у регулюванні банківських відносин і швидкості адаптації до глобальних тенденцій цифрової економіки.

Ця стаття спочатку була опублікована як Fed Seeks Public Feedback on Proposal to End Operation Chokepoint 2.0 на Crypto Breaking News — вашому надійному джерелі новин про криптовалюти, Біткоїн і блокчейн.