เขียนโดย: FinTax
บทบาทพื้นฐานของ CARF
CARF เป็นกรอบการแลกเปลี่ยนข้อมูลภาษีระหว่างประเทศสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยใช้ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นผู้รายงานข้อมูล เพื่อสนับสนุนหน่วยงานภาษีในเขตอำนาจศาลต่างๆ ในการเข้าถึงข้อมูลการทำธุรกรรมดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับผู้เสียภาษีในประเทศ
ความคืบหน้าและกำหนดเวลาในการดำเนินการทั่วโลก
ตามข้อมูลที่เผยแพร่โดย OECD Global Forum จนถึงสิ้นปี 2025 มี 76 ประเทศและเขตอำนาจศาลที่ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการตาม CARF และจะผลักดันการบังคับใช้ระบบเป็นระยะๆ
เขตอำนาจศาลชุดแรกวางแผนจะเริ่มการแลกเปลี่ยนข้อมูลอัตโนมัติครั้งแรกในปี 2027 ซึ่งรวมถึงสหราชอาณาจักรและสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นหลัก; เขตอำนาจศาลชุดที่สองวางแผนจะดำเนินการเต็มรูปแบบในปี 2028 รวมถึงสิงคโปร์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และฮ่องกงของจีน
ตามแผนระบบ การรวบรวมข้อมูลการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องจะเริ่มต้นล่วงหน้า 1 ปี โดยตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลจะต้องจัดระเบียบข้อมูลการทำธุรกรรมที่สามารถรายงานได้อย่างเป็นระบบ
ฮ่องกงของจีน: ชัดเจนในการเข้าร่วมและดำเนินการตามตาราง
ในแผนงานดังกล่าว ฮ่องกงได้ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการตาม CARF และจะดำเนินการตามกำหนดเวลาระหว่างประเทศ
ฮ่องกงวางแผนจะเริ่มการรวบรวมข้อมูลการทำธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่ปี 2027 และในปี 2028 จะดำเนินการแลกเปลี่ยนข้อมูลภาษีอัตโนมัติร่วมกับเขตอำนาจศาลความร่วมมืออื่นๆ
ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลที่ดำเนินงานภายใต้กรอบการกำกับดูแลของฮ่องกง จำเป็นต้องสร้างกลไกการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการรายงานข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ข้อมูลการทำธุรกรรมที่สามารถรายงานได้จะถูกรวมเข้าในกระบวนการแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามพรมแดน
จีนแผ่นดินใหญ่: ยังไม่ได้ให้คำมั่นและไม่อยู่ในขอบเขตการดำเนินการ
ในทางตรงกันข้าม จีนแผ่นดินใหญ่ยังไม่ได้ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการตาม CARF
จนถึงปัจจุบัน จีนแผ่นดินใหญ่ไม่ได้อยู่ในกลุ่มของการดำเนินการตาม CARF ใดๆ และไม่ได้รับการจัดอยู่ในรายชื่อของเขตอำนาจศาลที่เกี่ยวข้องแต่ยังไม่ได้ให้คำมั่นว่าจะเข้าร่วมตาม OECD
ภายใต้กรอบการกำกับดูแลในปัจจุบัน จีนแผ่นดินใหญ่มีแนวทางเข้มงวดต่อกิจกรรมการซื้อขายคริปโตเคอเรนซี เนื่องจากไม่มีผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลที่ถูกกฎหมายในประเทศที่สามารถรวมเข้าในระบบรายงานของ CARF ได้ ดังนั้นในระยะสั้น จึงไม่มีเงื่อนไขทางระบบที่จะเข้าร่วมในกระบวนการแลกเปลี่ยนข้อมูลตามปกติของ CARF
ความเป็นไปได้ในอนาคตและการวิเคราะห์ตามความเป็นจริง
ควรชี้ให้เห็นว่า จีนแผ่นดินใหญ่ได้ดำเนินการ CRS อย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่ปี 2018 ซึ่งมีประสบการณ์ที่เชี่ยวชาญในด้านการแลกเปลี่ยนข้อมูลบัญชีการเงิน
หากในอนาคตนโยบายการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลมีการปรับเปลี่ยน จีนแผ่นดินใหญ่ก็มีเงื่อนไขด้านระบบและเทคโนโลยีที่จะเชื่อมต่อกับ CARF ได้
แต่ในขณะนี้ ภายใต้สภาพแวดล้อมนโยบายในปัจจุบัน โอกาสที่จีนแผ่นดินใหญ่จะเข้าร่วมในกรอบนี้ในปี 2027 และในปีต่อๆ ไปยังคงค่อนข้างต่ำ
