Конгресс рассматривает свою роль в вопросе тарифов после решения Верховного суда

Дон Бейкон (R-Неб.) дает большой палец вверх, прибывая на заседание Консервативной конференции Палаты представителей в Капитолии США 10 сентября 2024 года в Вашингтоне, округ Колумбия.

Kent Nishimura | Getty Images

Президент Дональд Трамп заявил, что ему не нужно одобрение Конгресса для введения тарифов, однако его недавние попытки ввести новые импортные пошлины могут привести к сложным голосованиям для республиканцев перед промежуточными выборами. А демократы обещают мешать попыткам продлить торговую политику Трампа.

Вскоре после того, как Верховный суд отменил большинство тарифов Трампа в пятницу, президент удвоил усилия и издал еще один указ, использовав раздел 122 Закона о торговле 1974 года. Этот закон ограничивает ставки 15% и требует одобрения Конгресса для продления более чем на 150 дней, что создает возможность сложного голосования по непопулярному вопросу для конгрессменов-республиканцев в разгар избирательной кампании.

«Я в шоке от этого. Потому что все опросы показывают, что американские избиратели против тарифов с соотношением 2 к 1. Президент взялся за очень непопулярную политику», — сказал представитель Дон Бейкон, R-Неб., один из шести республиканцев, которые ранее в этом месяце проголосовали за отмену тарифов Трампа на канадский импорт с тарифом 35%.

Решение Верховного суда, отменившее тарифы, введенные Трампом с помощью Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), нанесло серьезный удар по экономической программе Трампа и может изменить динамику борьбы в Конгрессе за его фирменную торговую политику.

Подробнее о политике CNBC

• Обновления в реальном времени о состоянии Союза 2026: речь Трампа
• Файлы Эпштейна: обвинения Трампа в сексуальных домогательствах, скрытые Минюстом
• Сенаторы требуют четких руководств для контрактов на рынке прогнозов CFTC
• Демократы пытаются добиться возврата средств после блокировки тарифов Трампа Верховным судом
• Трамп требует у Netflix уволить Сьюзан Райс, поскольку Минюст расследует сделку Warner

Демократы пытались связать тарифы Трампа с доступностью — и ролью, которую, по их мнению, тарифы сыграли в росте цен — разрабатывая план продолжать борьбу с тарифной политикой Трампа в ближайшие месяцы.

«Демократы Сената продолжат бороться против налогов на тарифы Трампа и заблокируют любые попытки продлить эти вредные тарифы, когда они истекут этим летом. Демократы не пойдут на продолжение экономического разрушения, которое несет Трамп», — заявил в понедельник лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер, D-Нью-Йорк.

Хотя у демократов мало власти без контроля в Палате или Сенате, успех любого будущего голосования о продлении его тарифов по разделу 122 или расширении полномочий президента по торговой политике остается далеко не гарантированным, поскольку растет разочарование среди республиканцев.

«В условиях очень узкого большинства в Палате, это юридическое осуждение дает республиканцам больше возможностей разойтись, особенно по вопросам, которые напрямую влияют на экономику их округов», — сказала Бреттани Мартинес, исполнительный директор Principles First, которая работала на спикера Кевина Маккарти. «По мере приближения к промежуточным выборам, мы, скорее всего, увидим, что больше членов будут ставить закон и местное влияние выше партийного давления».

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, R-Ла., в понедельник признал маловероятность успеха тарифов в Конгрессе.

«Я думаю, что будет сложно найти консенсус по любому пути вперед по тарифам в законодательной сфере. Поэтому я считаю, что большая часть внимания сосредоточена на исполнительной власти», — сказал Джонсон журналистам в Капитолии, сообщает MSNOW.

Новая волна против Трампа по торговым вопросам

Голосование Палаты за отмену тарифов Трампа на Канаду, хотя и символическое, стало последним ударом по торговой политике Трампа. Сенат несколько раз за последний год голосовал за отмену некоторых тарифов, введенных Трампом с помощью IEEPA.

«Я был в гардеробной и слышал, как люди говорили: “Мне не нравятся тарифы, но я проголосовал против”», — вспомнил Бейкон о ночи голосования в Палате. «Я ожидаю, что если бы люди действовали самостоятельно, без давления, число таких голосов было бы в пять или шесть раз больше. Но, очевидно, это важный вопрос для президента, и люди с этим борются».

Некоторые республиканцы, такие как Кевин Кайли, R-Калифорния, объясняли свое сопротивление как победу системы сдержек и противовесов. «Голосование Конгресса на прошлой неделе и решение Верховного суда сегодня — это именно тот обмен, который задумывали основатели», — написал Кайли в X в пятницу.

Бейкон, который уходит из Конгресса по окончании срока, сослался на недавнее исследование Tax Foundation, которое показало, что тарифы Трампа в 2025 году увеличили налоговое бремя для американских семей в среднем на 1000 долларов. Он также привел анализ Федерального резервного банка Нью-Йорка, который показал, что американские потребители и компании несут почти 90% бремени тарифов. Обе эти ситуации должны вызывать «тревогу», — отметил он.

Однако любое восприятие актов неповиновения президенту может иметь последствия.

На выходных Трамп снял свою поддержку с представителя Джеффа Херда, республиканца из Колорадо, проголосовавшего за отмену тарифов на Канаду. Херд сталкивается с правым кандидатом на праймериз Хоуп Шеппелман, поддержку которого Трамп сейчас выражает.

«Когда я вступил в должность, я дал клятву соблюдать Конституцию и служить людям. Каждый мой голос руководствуется тем, что лучше для этого округа и долгосрочной силы нашей страны», — написал Херд в X на следующий день после критики Трампа.

Тарифы могут стать «сложным вопросом» на выборах

Насколько послушны будут республиканцы в Конгрессе в предвыборный год?

Дональд Микс, D-Нью-Йорк, внес резолюцию о недовольстве тарифами на Канаду и планировал вынудить дополнительные голосования по отмене других импортных пошлин Трампа.

Решение Верховного суда изменило эту стратегию, но Микс заявил, что будущие голосования по тарифам в целом могут плохо сказаться на Трампе.

«Я считаю, что это будет продолжаться, поскольку мы будем следить за действиями Трампа, потому что то, что он делает, вредит американскому народу», — сказал Микс.

Бейкон предположил, что двупартийные усилия по законодательному восстановлению конституционной власти Конгресса в вопросах тарифов могут набрать обороты, ссылаясь на законопроект, который он внес в прошлом году и который на понедельник имел восемь двухпартийных соавторов. Сенатор Мария Кантвелл, D-Вашингтон, возглавила сопутствующий законопроект в Сенате, в котором 13 соавторов — тоже двухпартийная группа.

В понедельник группа сенаторов-демократов под руководством Рона Уайдена из Орегона выпустила законопроект, который обяжет таможню и пограничную службу выдавать возвраты тарифов импортерам и малым бизнесам. Представитель Дэвид Хорсфорд, D-Нев., внес в Палату аналогичный законопроект в пятницу, хотя ни один из них не имеет ясного пути к принятию, пока демократы в меньшинстве.

На вопрос, следует ли выдавать возвраты, Джонсон в понедельник ответил: «Я не думаю. Белый дом этим займется».

Теоретически у республиканцев есть возможность расширить полномочия Трампа по тарифам или законодательно ввести импортные пошлины. Некоторые, например сенатор Берни Моретто, R-Огайо, предложили республиканцам «немедленно начать работу над законом о примирении, чтобы закрепить тарифы, которые сделали нашу страну самой горячей на Земле!»

Но «терпение на фронте тарифов иссякает», — заявил Джон Фиири, республиканский стратег из EFB Advocacy и бывший помощник спикера Палаты представителей Денниса Хастера, в интервью на прошлой неделе.

«Это довольно трудно продать, если ты из фермерского штата или места, где экспортируют оборудование за границу», — добавил Фиири.