Социальное обеспечение находится на грани банкротства менее чем через 7 лет, и эти 3 изменения усугубляют проблему

Социальное обеспечение — основа пенсионных планов миллионов американцев. Но если Конгресс не примет меры по реформированию государственной программы, многие пенсионеры в течение следующих семи лет столкнутся с существенным сокращением выплат.

Актуарии по социальному обеспечению оценили, что к первому кварталу 2033 года фонд страхования по старости и выжившим истощится, согласно отчету попечителей за прошлый год. Это всего семь лет. В этот момент социальное обеспечение сможет выплачивать только столько, сколько поступает в виде налоговых поступлений. Актуарии оценили, что это составит всего 77% от обязательных выплат, указанных в отчете прошлого года.

Однако за последний год несколько событий усугубили проблему, что может ускорить сроки и увеличить сокращения выплат для получателей социального обеспечения, если Конгресс не примет меры для обеспечения устойчивости программы. Актуарии выделили несколько из них в презентации в декабре. Три из них выделяются как наиболее значительные и заметные по своему влиянию.

Источник изображения: Getty Images.

1. Новый налоговый кодекс

В 2025 году Конгресс принял Закон о Великом Красивом Законопроекте, который внес ряд налоговых реформ. Среди них — временное специальное налоговое вычет для налогоплательщиков в возрасте 65 лет и старше. Право на него получат те, кто соответствует требованиям, и смогут воспользоваться дополнительным налоговым вычетом до 6000 долларов на человека в 2025–2028 годах.

Этот налоговый льготный вычет позиционировался как способ снизить или устранить налоги на выплаты по социальному обеспечению для пожилых людей. Однако любой, кто соответствует возрастным и доходным требованиям, сможет воспользоваться этим вычетом, независимо от того, получает ли он сейчас выплаты по социальному обеспечению.

Новый вычет существенно повлияет на сумму налоговых поступлений в социальное обеспечение. Это означает, что при одинаковых расходах в программу будет поступать меньше денег, что ускорит истощение фонда.

Главный актуарий Карен Гленн в прошлом осенью предоставила обновленную оценку, указав новую предполагаемую дату истощения. Теперь эксперты ожидают, что фонд исчерпается в четвертом квартале 2032 года, а не в первом квартале 2033-го.

2. Исполнительные меры против иммиграции

С момента публикации отчета попечителей в прошлом году президент Трамп занял жесткую позицию по вопросам иммиграции. Исполнительные указания ограничили въезд в страну как легально, так и нелегально, одновременно увеличив число иностранных задержанных. В 2025 году иммиграция снизилась до 1,3 миллиона человек, по сравнению с 2,8 миллионами в 2024 году.

Это плохие новости для социального обеспечения. Иммиграция, как легальная, так и нелегальная, является положительным фактором для программы, поскольку основной причиной текущего дефицита социального обеспечения является растущее число пенсионеров по сравнению с рабочим населением. Разрешение иммигрантам входить в страну и присоединяться к рабочей силе означает больше доходов для социального обеспечения.

Даже нелегальные иммигранты (те, кто въехал нелегально или превысил срок действия визы) вносят вклад в социальное обеспечение. Исследование данных переписи 2010 года показало, что нелегальные иммигранты внесли чисто 12 миллиардов долларов наличными в программу.

Таким образом, если текущие меры по сокращению иммиграции сохранятся в долгосрочной перспективе, это ускорит истощение фонда социального обеспечения и увеличит масштаб сокращений выплат после его исчерпания.

3. Исторически низкий уровень рождаемости

Как уже упоминалось, соотношение пенсионеров и работающего населения увеличивается, что создает значительную нагрузку на финансы социального обеспечения. Это связано с тем, что поколение бэби-бумеров достигает пенсионного возраста, значительно увеличивая число пенсионеров.

Однако в будущем ситуация может ухудшиться. Молодые женщины рожают меньше детей, чем раньше. Если эта тенденция продолжится, соотношение пенсионеров и работающего населения ухудшится еще больше примерно через 20 лет.

Последние данные Национального исследования семейного роста, опубликованные после выхода отчета попечителей прошлого года, показывают резкое снижение ожидаемой рождаемости у женщин в возрасте 15–24 лет. Также заметно снизилась ожидаемая рождаемость у женщин в возрасте 25–34 лет.

Актуарии отмечают, что снижение может быть связано с более эффективным планированием семьи и тем, что женщины откладывают рождение детей на более поздний срок. Однако другие данные указывают на общественные изменения, при которых женщины больше не чувствуют необходимости или желания иметь детей.

При снижении уровня рождаемости численность работающего населения будет расти медленными темпами. Это означает, что сумма налоговых поступлений в социальное обеспечение относительно обязательных выплат также будет снижаться по мере выхода поколений X и миллениалов на пенсию. В результате социальное обеспечение может столкнуться с еще более серьезными сокращениями, чем указано в отчете попечителей 2025 года.

Нет простых решений

Нет легких решений для социального обеспечения. Проблемы обусловлены конкурирующими политическими интересами по всему спектру. Единственная уверенность — для обеспечения долгосрочной устойчивости социального обеспечения потребуется значительные изменения в нескольких его частях и жертвы со стороны всех участников.

Чем раньше Конгресс примет меры, тем лучше. Кажется, что сроки ускоряются.