Верховный суд отменяет большинство тарифов Трампа

Основные выводы

• Большинство тарифов, введённых президентом Дональдом Трампом в 2025 году, были незаконными, постановил в пятницу Верховный суд.
• Трамп пообещал вновь ввести импортные пошлины по другим законам, если его не поддержит Верховный суд.
• Экономические последствия этого решения могут быть ограничены, если администрация быстро заменит тарифы.

Экономическая политика Дональда Трампа была незаконной.

Об этом заявил Верховный суд, который в среду вынес решение против широкомасштабных тарифов, введённых Трампом в 2025 году на большинство торговых партнёров США с использованием его чрезвычайных полномочий. В постановлении 6-3 суд признал, что Трамп превысил свои полномочия как президент, вводя импортные пошлины.

Решение отменяет все тарифы, введённые Трампом в рамках Закона об международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. Это составляет около 75% всех тарифов, введённых Трампом в прошлом году, по данным анализа UBS, включая «взаимные» тарифы, которые он установил на импорт из большинства стран мира.

Решение сохраняет тарифы на отдельные товары, такие как автомобили и сталь, которые были введены по другому основанию — разделу 232 Закона о расширении торговли 1962 года.

«Президент не обладает внутренними полномочиями вводить тарифы в мирное время», — говорится в решении. «Он полагается исключительно на IEEPA для защиты оспариваемых тарифов.»

Через несколько часов после решения Трамп заявил, что вводит 10% глобальный тариф по другому основанию, и что его администрация работает над введением дополнительных тарифов, используя другие полномочия. Новый тариф, по разделу 122 Закона о торговле 1974 года, действует 150 дней.

Решение ограничивает возможность Трампа быстро вводить тарифы на отдельные страны

«На фоне ясных и ограниченных полномочий правительство интерпретирует IEEPA так, чтобы дать президенту право односторонне вводить неограниченные тарифы и менять их по своему усмотрению», — написал главный судья Джон Робертс в основном мнении. «Такой подход означал бы кардинальное расширение полномочий президента в области тарифной политики.»

Действительно, Трамп вводил тарифы по своему усмотрению, в том числе повысив тарифы на Канаду на 10% из-за раздражения антироссийской рекламой по телевидению, которая там транслировалась.

Что это значит для экономики

Экономические последствия этого решения могут быть незначительными, если Трамп восстановит исходные уровни тарифов. Если уровни тарифов в конечном итоге снизятся, инфляция будет ниже, считают аналитики.

Трамп может ввести новые тарифы

Суд встал на сторону Learning Resources Inc., производителя образовательных материалов, который в прошлом году подал иск против администрации, утверждая, что IEEPA не даёт Трампу полномочий вводить тарифы по своему усмотрению.

Трамп пообещал ввести новые тарифы, чтобы заменить отменённые.

«Теперь будут использованы другие способы для замены тех, что суд неправильно отверг», — заявил Трамп на пресс-конференции после решения, отметив, что новые тарифы принесут «ещё больше денег».

Решение вновь создаёт неопределённость в торговой политике США.

Неясно, как скоро Трамп введёт новые тарифы и будут ли они такими же высокими, как предыдущие.

Следующая юридическая битва: возврат тарифов

Решение не предписывает правительству возвращать уже уплаченные тарифы, но открывает возможность для других исков, которые могут привести к возвратам, написал в комментарии Алан Б. Моррисон, заместитель декана по вопросам общественного интереса и государственной службы в юридической школе Университета Джорджа Вашингтона. Процесс может стать хаотичным, отметил судья Бретт Кавано в своём несогласии.

«Соответственно, США могут быть обязаны вернуть миллиарды долларов импортёрам, заплатившим тарифы по IEEPA, хотя некоторые из них уже могли переложить эти расходы на потребителей или других», — написал он. «Как было признано на устных слушаниях, процесс возврата, вероятно, будет «хаосом».»

Тарифы предназначены для восстановления баланса мировой торговли в пользу США и стимулирования американского производства и рабочих мест в этой сфере, среди прочих целей.

Влияние тарифов Трампа на экономику США и мира было значительным: они изменили торговые схемы, замедлили глобальный экономический рост, снизили рынок труда в США и оказали давление на инфляцию. Также они повлияли на семейные финансы, поскольку импортёры переложили расходы на потребителей, что обошлось среднестатистической семье в $1681 в год, по данным Yale Budget Lab.

В то же время, доход в размере $216 миллиардов, полученный от тарифов в 2025 году, помог сократить дефицит бюджета правительства США. В 2025 году дефицит составил $1,78 трлн, снизившись с $1,84 трлн в 2024 году. Удаление тарифов оставляет значительный разрыв в бюджете.

«После сегодняшнего решения Верховного суда, подтверждающего незаконность чрезвычайных тарифов Трампа, страна окажется в долгу примерно на $2 трлн», — заявила Майя МакГинес, президент группы по контролю за федеральным бюджетом. «Уже сейчас государственный долг равен всей экономике США, а проценты по долгу в этом году стоят более $1 трлн — это очень плохие новости.»

Неясное влияние на экономику

Перед вынесением решения аналитики предполагали, что поражение Трампа на этом этапе может негативно сказаться на экономике. В итоге, тарифы могут вернуться в другой форме, сохраняя свои экономические эффекты. Например, раздел 232 Закона о расширении торговли позволяет президенту вводить тарифы после расследования Министерства торговли, а раздел 301 — вводить тарифы на страны, участвующие в недобросовестной торговле.

«Мы считаем, что текущий судебный процесс в Верховном суде не изменит наших ожиданий относительно торговой политики США, поскольку президент может использовать ряд других полномочий — как временных, так и долгосрочных — для эффективной замены или быстрого повторного введения текущих тарифов», — написали аналитики Morgan Stanley Ариана Сальваторе и Брадли Тян в прошлом месяце.

Некоторые экономисты считают, что решение может оживить экономику, особенно малый бизнес, который пострадал больше всего от импортных налогов.

«Решение Верховного суда отменить тарифы — это подарок для экономики», — сказала Хизер Лонг, главный экономист Navy Federal Credit Union, в комментарии. «Это заставит пересмотреть тарифную политику, что, вероятно, приведёт к снижению общего уровня тарифов и более упорядоченному введению будущих тарифов. Это стимулирует экономический рост и немного облегчит бремя для американских потребителей. Особенно это поможет малым предприятиям, у которых нет специалистов по цепочкам поставок или лоббистов, чтобы добиваться исключений, поэтому тарифы особенно тяжело ударили по ним.»

Образовательные материалы

Что такое тариф и почему он важен?

Объяснение торговых войн: история, преимущества и пример США и Китая