Криптозаконопроект Сената нацелен на рассмотрение в середине мая на фоне споров об этике

Законодатели в U.S. Senate нацелились на внесение поправок к законопроекту о структуре крипторынка в середине мая, сообщил сенатор Том Тиллис, R-NC, который в среду рассказал Fox Business, что он попросил председателя сенатского Комитета по банковским вопросам Tim Scott, R-SC, «продвинуться с графиком» слушания для внесения поправок и голосования по законопроекту. Однако ключевые разногласия по формулировкам этики, вознаграждениям в стейблкоинах и связям Президента Donald Trump с криптосферой по-прежнему не улажены, из-за чего сохраняется неопределенность в отношении дальнейшего пути законопроекта.

Законодательные сроки и поддержка республиканцев

Тиллис заявил, что надеется получить свежий текст законопроекта за несколько дней до даты внесения поправок. В четверг председатель Скотт сказал Fox Business, что законодатели находятся в «красной зоне» для принятия законопроекта, добавив, что Тиллис и другие республиканские сенаторы «встроены в процесс». Скотт заявил: «Я хочу видеть 13 из 13 республиканцев. Тогда нам будет проще провести двухпартийное обсуждение в мае — это моя надежда. После этого мы вынесем этот вопрос на рассмотрение Сената в июне или июле».

Однако поддержка не является единодушной. В четверг сенатор Джон Кеннеди, R-LA, заявил, что будет придерживать поддержку криптозаконопроекта, отчасти из-за «глубокого разочарования в связи с тем, как Палата представителей и Белый дом тормозят законопроект о жилищном строительстве в Сенате», — пишет Punchbowl News. Чтобы принять законопроект, в Сенате нужны 60 голосов, и, вероятно, потребуется поддержка всех республиканцев и некоторых демократов.

Основные разногласия по законопроекту

Законопроект несколько месяцев застрял в сенатском Комитете по банковским вопросам (Senate Banking Committee) на фоне споров о том, как рассматривать вознаграждения в стейблкоинах, которые стали главным камнем преткновения наряду с другими вопросами по этике и децентрализованным финансам (DeFi). Законопроект будет в целом регулировать криптоиндустрию, назначая регуляторные юрисдикции между Commodity Futures Trading Commission и Securities and Exchange Commission. Палата представителей в прошлом году приняла похожую версию под названием Clarity.

Сенатор Анжела Алсобрукс, D-MD, которая является ключевым переговорщиком, заявила, что если законодатели хотят провести двухпартийное голосование в Senate Banking Committee, нужно решить другие вопросы. «Сенатор Алсобрукс по-прежнему сосредоточена на сути», — сказала Мередит Хэппи, представительница сенатора. «Если мы хотим двухпартийное голосование, нужно урегулировать незаконное финансирование и вопросы этики».

Этика и криптосвязи семьи Трампа

Этика стала центральным предметом спора по мере приближения промежуточных выборов: ожидается, что демократы поднимут тему лоббирования криптоиндустрии и криптосвязей семьи Трампа в своих кампаниях. Председатель Скотт говорил, что не считает, что положения об этике должны относиться к его комитету, однако пока неясно, где именно такие положения будут рассмотрены до полного голосования на заседании U.S. Senate.

Bloomberg оценил, что Трамп заработал как минимум 1,4 миллиарда долларов на своих крипто-проектах, включая DeFi и стейблкоин-проект World Liberty Financial. Семья Трампа также владеет 20% доли в майнинговой компании American Bitcoin. В прошлые выходные Трамп провел благотворительный обед-гала на своей вилле Mar-a-Lago во Флориде для держателей TRUMP memecoin, что вызвало опасения у демократов.

Сенатор Элизабет Уоррен, ведущий демократ в Senate Banking Committee, недавно раскритиковала кандидатуру председателя Federal Reserve Chair Кевина Уорша за его криптовладения, по сути назвав его для Трампа «человеком-ширмой». Уоррен заявила на слушаниях: «Наличие “человека-ширмы” во главе Fed (Federal Reserve) также дало бы президенту доступ к мощным полномочиям Fed, чтобы обогатить себя, свою семью и своих приятелей с Wall Street. Это может означать предоставление специальных счетов криптокомпании его семьи или спасение друзей на Wall Street, если у них возникнут проблемы».

Ни один демократ в Комитете по сельскому хозяйству Сената ранее в этом году не проголосовал «за» версию его криптозаконопроекта, ссылаясь на криптоинтересы Трампа как на главный препятствующий фактор.

Перспективы принятия и оценка отрасли

В совокупности споры вокруг вознаграждений в стейблкоинах, вопросы этики, проблемы DeFi и сокращающееся время для рассмотрения в зале создают сомнения в перспективах законопроекта. Один источник из криптоиндустрии оценил вероятность его принятия всего в 15%–25%. На прошлой неделе Galaxy оценивала шанс принятия в этом году законопроекта о рыночной структуре на 50%.

Версия Палаты представителей о структуре крипторынка, прозванная Clarity, включает формулировку, запрещающую «любому члену Конгресса или старшему должностному лицу исполнительной власти выпускать цифровой товар в период их работы на государственной службе». По данным источника из криптоиндустрии, “красной линией” для Белого дома является ограничение того, чтобы федеральные чиновники не вовлекали членов своих семей в подобные виды деятельности.