Федеральные прокуроры обратились к судье Манхэттена с просьбой повторно рассмотреть дело соучредителя Tornado Cash Романа Семеонова по обвинениям в отмывании денег и сговоре с целью нарушения санкций в октябре 2026 года, после того как присяжные в прошлом августе не пришли к единому мнению по этим обвинениям, при этом он был признан виновным в управлении незарегистрированным бизнесом по передаче денег.
9 марта было подано ходатайство о назначении нового судебного разбирательства на 5 или 12 октября, несмотря на то, что за несколько дней до этого Министерство финансов США опубликовало доклад, в котором признается, что криптомиксеры могут служить законным целям обеспечения финансовой конфиденциальности, что подчеркивает внутренние противоречия в политике внутри одной администрации.
Запрос на повторное рассмотрение и юридический контекст
Обращение прокуратуры
Офис прокурора Южного округа Нью-Йорка 9 марта 2026 года направил письмо судье Кэтрин Полк Файла с просьбой назначить дату повторного разбирательства по обвинениям в пунктах один и три обновленного обвинительного заключения: сговоре с целью отмывания денег и сговоре с целью нарушения санкций США. Каждое обвинение предусматривает максимальное наказание до 20 лет лишения свободы.
Прокуроры предложили начать разбирательство 5 или 12 октября, что соответствует ранее обозначенным защитой датам. Правительство заявило, что готово к повторному разбирательству, которое, по их оценкам, продлится около трех недель.
Неоднозначность присяжных в августе 2025 года
Присяжные Манхэттена 6 августа 2025 года признали Семеонова виновным в сговоре с целью управления незарегистрированным бизнесом по передаче денег, что влечет максимальное наказание до пяти лет. Однако присяжные не достигли единого решения по двум более серьезным обвинениям в сговоре после четырех дней обсуждений, включая указание судьи продолжать попытки.
В федеральных судах США, если присяжные не приходят к единому мнению по конкретным пунктам обвинения, это не считается оправданием или признанием вины, и правительство может повторно судить по этим обвинениям перед новым составом присяжных, поскольку защита от двойного преследования не распространяется на случаи, когда вердикт не вынесен.
Аргументы защиты и ожидающееся ходатайство
Юридическая команда Семеонова подала ходатайство по правилу 29 с просьбой отменить приговор о виновности по причине недостаточности доказательств. Заседание по этому вопросу запланировано на 9 апреля 2026 года. Защита утверждает, что назначение нового разбирательства преждевременно, пока рассматривается это ходатайство, что оспаривает правительство.
Прокуроры написали: «Хотя правительство знает, что ходатайство по правилу 29 находится в рассмотрении, оно просит суд назначить дату повторного разбирательства, чтобы избежать дальнейших необоснованных задержек.»
Доказательства и аргументы на суде
Обвинительная сторона
Во время четырехнедельного судебного разбирательства прошлым летом прокуроры утверждали, что Семеонов сознательно управлял Tornado Cash как инструмент для киберпреступников. Они представили внутренние сообщения и доказательства, что как минимум 96 процентов пользователей получали доступ к сервису через сайт, которым управляли и обновляли Семеонов и его соучастники более 250 раз.
Правительство утверждало, что Семеонов передавал средства, связанные с преступной деятельностью, предполагая, что через протокол было отмыто около 7 миллиардов долларов с 2019 года, включая деятельность группы Lazarus из Северной Кореи.
Позиция защиты
Защита утверждала, что Tornado Cash — это разрешенное, неизменяемое программное обеспечение, которым Семеонов не мог управлять после его развертывания. Они настаивали, что написание и публикация открытого исходного кода не должно считаться преступлением, независимо от того, как третьи стороны могут его использовать.
Политический контекст и сигналы администрации
Доклад о миксерах Минфина
Запрос на повторное разбирательство со стороны DOJ последовал через два дня после того, как Министерство финансов США представило Конгрессу доклад в рамках закона GENIUS, в котором признается, что «законные пользователи цифровых активов могут использовать миксеры для обеспечения финансовой конфиденциальности» при транзакциях на публичных блокчейнах. В докладе от 7 марта говорится, что люди могут использовать миксеры для защиты чувствительной информации о личных богатствах, бизнес-платежах или благотворительных взносах.
Это признание знаменует собой заметный сдвиг по сравнению с санкциями против Tornado Cash в 2022 году, которые позже были признаны незаконными и отменены в марте 2025 года после того, как федеральный апелляционный суд поставил под сомнение полномочия OFAC санкционировать открытые смарт-контракты.
Политика DOJ
Решение прокуратуры о повторном разбирательстве проверяет границы крипто-исполнительной политики администрации Трампа. В апреле 2025 года заместитель генерального прокурора Тодд Бланш выпустил меморандум, в котором указал, что DOJ должна прекратить «регулирование через преследование» цифровых активов.
Прокуроры ответили, отказавшись от части обвинений, связанных с регистрацией в FinCEN, до начала суда, сохранив обвинения, связанные с известной преступной деятельностью. Стремление правительства повторно судить по пунктам о отмывании денег и санкциях показывает, что оно рассматривает меморандум Бланша как ограничивающийся только регулятивными нарушениями, а не делами о предполагаемом содействии преступной деятельности.
Сигналы о помиловании по аналогичным делам
В декабре 2025 года президент Трамп заявил Decrypt, что «рассмотрит» возможность помилования разработчика кошелька Samourai Keonne Rodriguez, который был приговорен к пяти годам федерального заключения за создание инструмента для приватности Bitcoin с архитектурой, аналогичной Tornado Cash. В настоящее время Rodriguez отбывает наказание в FPC Morgantown.
Реакция отрасли и последствия
Фонд юридической защиты
Более 65 криптоорганизаций призвали президента Трампа вмешаться в дело Семеонова. Фонд образования DeFi и фонд Ethereum помогли собрать более 5 миллионов долларов на юридическую защиту Семеонова.
После подачи документов DOJ Семеонов написал в X: «Если я не смогу профинансировать защиту, они выиграют по умолчанию. Если вам важна финансовая конфиденциальность, если вы пишете код и считаете его речью — это момент.»
Вопросы политики и противоречия
Консультант по киберпреступности Дэвид Бэк охарактеризовал ситуацию как проявление «непоследовательности текущей крипто-политики США». Он отметил противоречие между признанием Минфином законных целей миксеров и преследованием разработчика миксера DOJ, даже после того, как присяжные уже дали понять, что не были полностью убеждены в виновности с первого раза.
Бэк предупредил, что дело, похоже, является «попыткой создать прецедент», при котором разработчики с открытым исходным кодом будут нести ответственность за действия незнакомцев с их кодом, добавив, что если DOJ добьется успеха, «это будет иметь гораздо большее значение, чем любые благоприятные формулировки» в политических отчетах.
Законодательные меры
Генеральный директор Solana Policy Institute Миллер Уайтхаус-Левин, который выделил 500 000 долларов на защиту Семеонова, назвал запрос на повторное разбирательство «угнетающим» и заявил, что это делает еще более важным принятие закона о регулировании блокчейна — Blockchain Regulatory Certainty Act.
Двухпартийный закон, повторно внесенный в январе сенаторами Синтией Лумис и Роном Вайденом, прямо запрещает классифицировать разработчиков без хранения средств как передатчиков денег по федеральному закону, если они не могут перемещать средства пользователей.
Связанные дела
Статус Романа Семенова
Соучредитель Семеонова, Роман Семенов, остается в розыске и не проходил суд.
Осуждение Алексея Перцева
Голландский суд признал третьего разработчика Tornado Cash, Алексея Перцева, виновным в отмывании денег в 2024 году. Он в настоящее время обжалует приговор.
FAQ: Повторное разбирательство Tornado Cash
В: Какие обвинения предъявляются Роману Семеонову в предложенном повторном разбирательстве в октябре?
A: Прокуроры требуют повторного суда по двум пунктам: сговору с целью отмывания денег и сговору с целью нарушения санкций США, каждое из которых предусматривает максимальное наказание до 20 лет. В августе 2025 года он уже был признан виновным в управлении незарегистрированным бизнесом по передаче денег, что влечет до пяти лет.
В: Почему правительство может повторно судить Семеонова по обвинениям, по которым присяжные не пришли к единому мнению?
A: В федеральных судах США, если присяжные не приходят к единому решению по конкретным пунктам обвинения, это не считается оправданием или признанием вины. Защита от двойного преследования не распространяется на случаи, когда вердикт не вынесен, поэтому правительство может повторно судить по этим обвинениям перед новым составом присяжных.
В: Как связаны недавний доклад о миксерах Минфина и это дело?
A: Доклад от 7 марта признал, что законные пользователи могут использовать криптомиксеры для обеспечения финансовой конфиденциальности, например, защиты информации о личных богатствах или благотворительных взносах. Это создает противоречие с преследованием разработчика миксера DOJ, подчеркивая внутренние противоречия в политике внутри одной администрации.
В: Что такое Закон о ясности регулирования блокчейна и как он повлияет на дела вроде дела Семеонова?
A: Двухпартийный закон прямо запрещает классифицировать разработчиков без хранения средств как передатчиков денег по федеральному закону, если они не могут перемещать средства пользователей. Если он будет принят, он может обеспечить правовую защиту для разработчиков с открытым исходным кодом, чье программное обеспечение используют третьи стороны.
