Os grupos bancários dizem que o compromisso sobre stablecoins do Senado “fica aquém”

Bancos contestam compromisso do Senado sobre stablecoins

Cinco grandes associações do setor bancário — a American Bankers Association, a Bank Policy Institute, a Consumer Bankers Association, o Financial Services Forum e os Independent Community Bankers of America — emitiram na segunda-feira um comunicado em que dizem que um compromisso proposto no Senado para a regulação de stablecoins «fica aquém» das preocupações com a proteção de depósitos. O comunicado respondeu a linguagem legislativa finalizada dias antes por senadores Angela Alsobrooks (D-Md.) e Thom Tillis (R-N.C.) para resolver um litígio de meses sobre recompensas de stablecoins.

Linguagem legislativa proposta e preocupações bancárias

O compromisso proíbe que «entidades abrangidas» paguem qualquer forma de juros ou rendimento aos clientes dos EUA apenas por manter stablecoins, ou de qualquer forma «economicamente ou funcionalmente equivalente ao pagamento de juros ou rendimento de um depósito bancário com juros». No entanto, o texto permite «recompensas e incentivos baseados em atividades ou em transações» ligados a atividades de boa-fé.

As associações bancárias opuseram-se a disposições específicas, incluindo a possibilidade de as bolsas oferecerem juros através de organizações de membros e a permissão para recompensas calculadas por «referência à duração, saldo e permanência». De acordo com o comunicado do setor: «Incentivar de forma ostensiva a manutenção ociosa de stablecoins de pagamento por períodos prolongados, e para saldos específicos, anularia os objetivos da proibição antecipada (para dissuadir a fuga de depósitos) enquanto atrela as recompensas diretamente ao montante e duração durante a qual os clientes mantêm stablecoins de pagamento em carteiras ou em bolsas.»

As associações bancárias passaram o último ano a reagir às disposições sobre recompensas de stablecoins, argumentando que esses incentivos poderiam desviar depósitos dos bancos tradicionais, especialmente as instituições comunitárias. As empresas cripto contrapõem que restringir as recompensas prejudicaria a inovação.

Cronologia e posição da Coinbase

O litígio sobre stablecoins tem enfrentado repetidos contratempos à medida que os legisladores tentam avançar uma legislação mais ampla sobre a estrutura do mercado cripto, depois da aprovação, na Câmara, da Clarity Act no ano passado. A Comissão do Senado para Bancos tinha agendado uma audiência em julho, mas cancelou-a na última hora, quando a principal bolsa de cripto, a Coinbase, retirou o seu apoio, em parte por causa da linguagem sobre recompensas. No entanto, a Coinbase aprovou a versão mais recente do compromisso.

O projeto de lei mais amplo regulá a indústria a nível federal, principalmente repartindo a supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission.

Desafios adicionais e resposta dos senadores

O projeto de lei ainda enfrenta desafios adicionais, incluindo como abordar conflitos de interesse relacionados com a esfera cripto ligados ao Presidente Donald Trump e preocupações sobre financiamento ilícito, num contexto de tempo limitado disponível no plenário do Senado.

O senador Tillis defendeu o compromisso na segunda-feira, afirmando no X: «O resultado é um produto substancialmente melhorado e baseado em consenso. O nosso compromisso proíbe as recompensas de stablecoins de se assemelharem a juros sobre depósitos bancários, a nossa principal preocupação em matéria de fuga de depósitos.» Tillis acrescentou que o compromisso «dá o pontapé inicial num caminho bipartidário para aprovar legislação sobre a estrutura do mercado cripto» e reconheceu que «alguns na indústria bancária podem não querer que aconteça nenhuma destas coisas e, com respeito, concordamos em discordar».

As associações do setor bancário disseram que planeiam continuar a trabalhar com os legisladores. «Partilharemos as nossas sugestões detalhadas para reforçar a linguagem proposta com os legisladores nos próximos dias e continuaremos a trabalhar de boa-fé para ajudar o Congresso a acolher a inovação enquanto protegemos os depósitos que sustentam o crédito local e a atividade económica nas suas comunidades», afirmaram.

Artigo atualizado às 3:00 UTC de 4 de maio para incluir comentários.