Um grupo bipartidário de legisladores apresentou na quinta-feira um projeto de lei que isentaria certos desenvolvedores de software descentralizado de responsabilidade criminal. Com o projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, que está estagnado, prestes a conter linguagem semelhante, o que a introdução do projeto significa para o estado da legislação de criptomoedas focada na privacidade em Washington? O novo projeto vai além de uma linguagem semelhante atualmente debatida na legislação de estrutura de mercado — mas não deve ser visto como um sinal de que a proteção dos desenvolvedores na legislação de estrutura de mercado é fraca demais, nem que o projeto de lei em si está condenado, disse uma fonte familiarizada com o raciocínio por trás do novo projeto ao Decrypt. O novo projeto, denominado Lei de Promoção da Inovação no Desenvolvimento de Blockchain, alteraria formalmente a redação de um estatuto criminal dos EUA que tem sido usado com sucesso — tanto pela administração Joe Biden quanto pela atual administração Donald Trump — para processar desenvolvedores de software de criptomoedas.
O estatuto, o código dos EUA 1960, define uma atividade ilegal de transmissão de dinheiro. A legislação atual alteraria o código para garantir que ele se aplique apenas a indivíduos que “exercem controle sobre a moeda”. Ele foi apresentado na Câmara hoje pelos deputados Scott Fitzgerald (R-WI), Ben Cline (R-VA) e Zoe Lofgren (D-CA). No ano passado, um desenvolvedor de software Ethereum foi considerado culpado por um júri de Manhattan por violar o código 1960 ao desenvolver uma ferramenta de privacidade de criptomoedas chamada Tornado Cash. O desenvolvedor argumentou que, por ser um software descentralizado e por não ter tomado posse dos fundos dos usuários, não deveria ser considerado operador de uma atividade ilegal de transmissão de dinheiro. Alguns meses depois, o Departamento de Justiça de Trump obteve acordos de culpa sob o código 1960 de dois desenvolvedores de software de Bitcoin que criaram uma plataforma semelhante chamada Samourai Wallet. Ambos os desenvolvedores estão atualmente cumprindo penas em prisão federal.
“Este projeto de lei é de extrema importância para engenheiros”, disse hoje o DeFi Education Fund, um grupo de defesa da indústria, sobre a Lei de Promoção da Inovação no Desenvolvimento de Blockchain. “Deixa claro que desenvolvedores de software que não tomam posse ou controle do dinheiro de outras pessoas podem construir tecnologia neutra, aqui mesmo, sem se preocupar em serem processados criminalmente como se fossem intermediários financeiros”, afirmou o grupo. A legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas provavelmente incluirá uma redação abordando o código 1960 — mas não uma redação que reescreva realmente o estatuto. A redação, ao invés disso, ordenaria que “desenvolvedores não controladores” não sejam considerados envolvidos na transmissão de dinheiro sob o código 1960. A redação do projeto de lei relacionada a finanças descentralizadas, ou DeFi, está atualmente em fluxo relativo, enquanto legisladores e partes interessadas da indústria tentam salvar a legislação após meses de atrasos. DeFi refere-se ao conjunto de aplicações financeiras que existem nativamente em redes blockchain, contornando a necessidade de intermediários terceiros, como bancos. No entanto, embora a redação sobre DeFi no projeto de lei ainda não esteja finalizada, fontes familiarizadas com o assunto disseram ao Decrypt que provavelmente ela não será o obstáculo que fará o projeto de lei fracassar. Líderes da indústria e o lobby bancário estão atualmente em desacordo sobre recompensas de stablecoins, enquanto senadores democratas e a Casa Branca permanecem em impasse sobre questões de conflitos de interesse e os diversos empreendimentos de criptomoedas do presidente Trump. Legisladores têm insistido que o projeto de lei precisa avançar significativamente nas próximas semanas, ou corre o risco de ficar de lado à medida que o Congresso entra em recesso na primavera, antes das eleições de meio de mandato em novembro.