El regulador del juego de azar de Rumanía publicó un informe de actividad de un año bajo la presidencia de Vlad-Cristian Soare, citando más de 300 sitios no autorizados bloqueados, el primer programa estatal de adicción al juego del país y un reciente triunfo judicial que mantiene a Polymarket en la lista nacional negra.
Principales conclusiones:
El Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) publicó su informe de actividad el 24 de abril, resumiendo 12 meses de aplicación y reforma. Las cifras apuntan a una reorientación hacia la aplicación contra el mercado negro. Los inspectores de ONJN realizaron aproximadamente 11,000 acciones de control, emitieron multas por un total de 10 millones de lei (aproximadamente $2.2 millones), revocaron 60 licencias de operadores y presentaron 70 denuncias penales. El regulador también emitió más de 60 órdenes para la retirada de contenido online ilegal, con una tasa de cumplimiento reportada del 98%, y añadió 300+ sitios web no autorizados a su lista nacional de bloqueo.
“Este año ha demostrado que el cambio es posible. No llega fácilmente y no se hace sin resistencia. Ha habido bloqueos, oposición e intentos de frenar proyectos esenciales, tanto desde dentro como desde fuera”, dijo Soare en la declaración adjunta del informe, confirmando que las investigaciones en curso continuarían.
Un cambio estructural clave que respalda el impulso de la aplicación es el registro público de dispositivos de juego, lanzado por la ONJN en octubre de 2025. El sistema nativo de la nube vincula cada máquina tragamonedas y terminal de lotería de video registrada con un código QR único, con seguimiento obligatorio de geolocalización. El regulador lo ha descrito como el primero de su tipo entre los reguladores de la UE. La legislación también amplió la autoridad de la agencia para emitir órdenes de retirada de contenido ilegal de apuestas en el marco de la Ley de Servicios Digitales de la UE.
La ONJN heredó aproximadamente 30,000 solicitudes de autoexclusión no procesadas cuando Soare asumió el cargo; el informe indica que el registro ahora cubre aproximadamente 54,000 personas. Un proyecto de ordenanza de emergencia actualmente con el Ministerio de Finanzas de Rumanía unificaría el procedimiento de autoexclusión entre operadores físicos y online, introduciría un período de enfriamiento obligatorio, con sanciones de hasta 100,000 lei por incumplimiento.
El cambio de política más concreto se produjo el 17 de abril, cuando ONJN abrió solicitudes para su programa Conștient și Liber (Aware and Free). El fondo de €5 millones marca la primera vez que el Estado rumano ha financiado directamente la prevención y el tratamiento de la adicción al juego. Las solicitudes cierran el 11 de mayo, con la implementación en marcha de agosto a diciembre de 2026.
El informe de actividad sigue al anuncio del 1 de abril de Soare sobre un fallo de un tribunal de Bucarest que rechazó la solicitud de Polymarket de suspender la decisión de lista negra de ONJN. “La decisión de incluir a Polymarket en la lista negra no tiene que ver con la tecnología, sino con la ley. Tanto si apuestas en lei como en cripto, si apuestas dinero sobre un resultado futuro bajo condiciones de contraparte, estamos hablando de un juego de azar que debe estar autorizado”, dijo Soare en ese momento. “ONJN no permitirá que blockchain se convierta en una pantalla para apuestas ilegales.”
Rumanía se sumó por separado a la Balkan Gaming Federation en marzo, un organismo sectorial regional que coordina políticas en los mercados de los Balcanes Occidentales sin sustituir a los reguladores nacionales.
El programa Conștient și Liber, el despliegue del registro de dispositivos y el proyecto de ley unificado de autoexclusión siguen en fases iniciales de implementación. El informe de ONJN reconoció que varias reformas aún dependen de la continuación legislativa o presupuestaria.