El viernes, la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de EE. UU. (CFTC) demandó al estado de Nueva York, nombrando como demandados a la fiscal general Letitia James, al gobernador Kathy Hochul, a la Comisión de Juego del Estado de Nueva York, al director ejecutivo Robert Williams y a seis comisionados, según el comunicado de prensa de la CFTC 9218-26. El mismo día, James se sumó a una coalición bipartidista de 37 otros fiscales generales al presentar un escrito de amicus ante el Tribunal Supremo Judicial de Massachusetts, instando a la corte a mantener una orden judicial preliminar contra la plataforma de mercados de predicción Kalshi.
El escrito de amicus, presentado ante el Tribunal Supremo Judicial de Massachusetts, pide a la corte que confirme una decisión de enero que establece que Kalshi no puede ofrecer contratos de eventos deportivos a residentes dentro del estado sin una licencia de la Comisión de Juego de Massachusetts. Los firmantes abarcan todo el espectro político e incluyen fiscales generales de 37 estados y del Distrito de Columbia.
“Los contratos de eventos de Kalshi para deportes son simplemente apuestas ilegales con otro nombre, y deberían someterse a las mismas reglas que cualquier otra plataforma de apuestas con licencia”, dijo James en un comunicado.
Según el escrito, los usuarios de Kalshi apostaron más de $1 mil millones cada mes en la plataforma en 2025, y las apuestas deportivas representaron aproximadamente el 90% de ese volumen en ciertos meses. La coalición sostiene que la afirmación de Kalshi de que sus contratos son “swaps” sujetos a la supervisión exclusiva de la CFTC bajo Dodd-Frank interpreta erróneamente la ley de 2010, que, según los fiscales generales, se redactó para abordar los instrumentos financieros detrás de la crisis de 2008, no para legalizar el juego deportivo en todo el país en un momento en que la ley federal aún prohibía que los estados lo autorizaran.
La CFTC presentó su demanda en el Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Sur de Nueva York, buscando un fallo declaratorio de que la ley federal le otorga autoridad exclusiva sobre los contratos de eventos, además de una orden judicial permanente que bloquee al estado de hacer cumplir, según la CFTC, leyes de juego preteridas contra entidades registradas ante la CFTC.
“Nueva York es el estado más reciente en ignorar la ley federal y décadas de precedentes al buscar hacer cumplir leyes estatales de juego contra bolsas registradas ante la CFTC”, dijo el presidente de la CFTC Michael Selig en un comunicado. La agencia citó una carta de cese y desistimiento de octubre que Kalshi recibió de reguladores del juego de Nueva York, junto con demandas civiles contra Coinbase y Gemini presentadas más temprano en la semana, como una conducta que invade la jurisdicción federal.
James y Hochul, ambos demócratas, emitieron un comunicado conjunto el viernes por la noche acusando a la administración de Trump de “priorizar a las grandes corporaciones sobre los consumidores y los mejores intereses de los neoyorquinos” y prometieron defender las leyes de juego del estado en los tribunales.
La demanda de Nueva York de la CFTC sigue a demandas casi idénticas que la agencia presentó contra Arizona, Connecticut e Illinois el 2 de abril. El presidente de la CFTC Selig ha ampliado de manera constante la postura jurisdiccional de la agencia desde que se hizo cargo de ella, donde él se sienta como el único comisionado actual, retirando una propuesta de la era Biden que habría prohibido los contratos de eventos políticos y advirtiendo a los reguladores estatales en febrero que la agencia “ya no se sentará de brazos cruzados”.
Los resultados judiciales se han dividido según la jurisdicción. El Tribunal de Apelaciones de EE. UU. para el Tercer Circuito falló a favor de Kalshi sobre Nueva Jersey en un fallo de 2-1 a principios de este mes, y un juez federal de Tennessee concedió a la empresa una orden judicial preliminar en febrero. No obstante, jueces estatales y federales en Nevada, Maryland, Ohio y Massachusetts han fallado en contra de la plataforma.
Arizona, Connecticut e Illinois, los tres estados que la CFTC está demandando actualmente, firmaron el escrito de amicus del viernes, al igual que Tennessee y Nueva Jersey, donde los tribunales federales han fallado a favor de Kalshi. La amplitud de los firmantes, provenientes de estados que han ganado, perdido o aún no han tenido que pelear en tribunales, subraya lo ampliamente que los fiscales generales estatales ven el argumento de preeminencia como una amenaza a la autoridad tradicional de los estados sobre el juego.
Las acciones del viernes ponen fin a una semana de cumplimiento en cascada. James demandó a Coinbase y Gemini el martes, buscando un mínimo de $2.2 mil millones y $1.2 mil millones, respectivamente. El fiscal general de Wisconsin presentó demandas civiles el jueves contra Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com y Coinbase, alegando que sus contratos de eventos deportivos violan la prohibición estatal de juego comercial.
Kalshi fue valorada por última vez en aproximadamente $22 mil millones tras una recaudación de $1 mil millones divulgada en marzo, y registró más de $10 mil millones en volumen de operaciones hasta ahora este mes, según el panel de datos de The Block. El analista de TD Cowen Jaret Seiberg ha dicho que aún parece que los estados mantienen la posición legal más sólida, y que la disputa probablemente llegará a la Corte Suprema, con una resolución que potencialmente no llegará hasta 2028.
P: ¿Cuál es la disputa legal entre la CFTC y los fiscales generales estatales sobre los mercados de predicción?
R: La CFTC sostiene que tiene autoridad federal exclusiva sobre los contratos de eventos ofrecidos por bolsas registradas ante la CFTC bajo Dodd-Frank. Los fiscales generales estatales responden que plataformas de mercados de predicción como Kalshi están ofreciendo apuestas ilegales que deberían regularse bajo las leyes estatales de juego, las cuales preceden a la autoridad federal de la CFTC. La coalición sostiene que Dodd-Frank fue diseñado para abordar instrumentos financieros de la crisis de 2008, no para legalizar el juego deportivo.
P: ¿Cómo han fallado los tribunales hasta ahora en casos de mercados de predicción?
R: Los resultados judiciales han sido mixtos. El Tribunal de Apelaciones de EE. UU. para el Tercer Circuito falló a favor de Kalshi sobre Nueva Jersey en una decisión de 2-1, y un juez federal de Tennessee concedió a Kalshi una orden judicial preliminar en febrero. Sin embargo, jueces estatales y federales en Nevada, Maryland, Ohio y Massachusetts han fallado en contra de la plataforma, y el Tribunal Supremo Judicial de Massachusetts emitió una orden judicial preliminar contra Kalshi en enero.
P: ¿Por qué 38 fiscales generales presentaron un escrito de amicus en el caso de Massachusetts?
R: La coalición de 38 fiscales generales (37 estados plus el Distrito de Columbia) presentó el escrito para instar al Tribunal Supremo Judicial de Massachusetts a mantener una orden judicial preliminar contra Kalshi, argumentando que las plataformas de mercados de predicción deberían estar sujetas a los mismos requisitos de licenciamiento y regulación que otras plataformas de juego bajo la ley estatal.