埃塞俄比亚和厄立特里亚再次处于紧张状态:战争风险不断上升的背后原因

( MENAFN- The Conversation) 厄立特里亚和埃塞俄比亚的历史长期交织在一起。曾经是埃塞俄比亚的一部分,厄立特里亚于1961年发起武装争取独立的斗争,经过公投后于1993年宣布分离。然而,自厄立特里亚独立以来,两国关系经历了多次起伏,包括1998年至2000年的一场毁灭性战争,随后是二十年的相互孤立。

当厄立特里亚的艾萨亚斯·阿弗韦尔基在2018年接受新任埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德的和平提议时,两国似乎修复了破裂的关系。不幸的是,到2026年初,这似乎变成了遥远的记忆,战争的可能性重新浮现。政治学学者约翰内斯·格达穆解释了背景和潜在后果。

两国之间的冲突历史是什么?

1998年的边界争端引发了埃塞俄比亚和厄立特里亚之间的致命战争,两国共有超过1000公里的边界。战争始于厄立特里亚军队入侵了提格雷地区的巴德梅,这是埃塞俄比亚北部的一个有争议的城镇。这场冲突成为当代非洲最血腥的冲突之一,数万人丧生。

战争于2000年6月以阿尔及尔协议结束。协议确立了停火,部署了联合国维和部队,并成立了边界委员会以法律划定有争议的边界。然而,由于边界尚未正式划定,紧张局势仍可能持续。

当时,埃塞俄比亚由由提格雷人民解放阵线创建并主导的四党政治联盟统治。该联盟被称为埃塞俄比亚人民革命民主阵线,统治该国从1991年到2018年。

厄立特里亚的执政党历来是提格雷人民解放阵线的盟友。情况在战争胜利后发生了变化,因为盟友掌控了埃塞俄比亚。

怨恨从未消散。

紧张局势时有爆发。边界高度军事化,两军之间的无人区成为安全走廊。

阿比·艾哈迈德在2018年向厄立特里亚提出和平倡议,并达成了和平协议,受到国际社会和本地许多人的称赞。大多数人认为,两国有更多共同点而非差异。

但这份协议并未带来政治和经济合作的增强。它只是一场短暂的权宜之计。原因如下。

阿比于2018年4月上台后,提格雷对埃塞俄比亚的控制结束。2020年11月,提格雷战争爆发。厄立特里亚指责提格雷人民解放阵线导致其经济和政治脆弱及孤立,并支持阿比对抗提格雷人。

提格雷战争成为一场破坏性极大的冲突,指控各方都犯有战争罪——但大多归咎于厄立特里亚军队。

非洲之角这个局势不断动荡的地区再次爆发战争的前景,将威胁到已被苏丹持续冲突蹂躏的地区。

当前紧张局势的驱动因素是什么?

尽管两国在2018年达成了和平协议,但裂痕依然存在。最大的问题是通往海洋的通道。

2000年厄立特里亚独立,控制了红海沿岸的长长海岸线,但使人口稠密的埃塞俄比亚变成了内陆国家。亚的斯亚贝巴现在依赖邻国吉布提等国家的港口通道。

近年来,特别是自2022年提格雷战争结束以来,阿比多次提及海洋通道问题,列出厄立特里亚和索马里兰作为潜在途径。他认为埃塞俄比亚对厄立特里亚的阿萨布港拥有历史性主张,该港距离埃塞俄比亚边境仅60公里。

实际上,许多埃塞俄比亚人将失去海洋通道视为国家悲剧。阿比呼吁通过外交途径解决,争取让埃塞俄比亚获得海洋通道,这在国内赢得了支持。

这激怒了厄立特里亚,后者不接受埃塞俄比亚对阿萨布港的主张。

第二个裂痕是厄立特里亚在近期对埃塞俄比亚各种反叛组织和运动的支持。这种支持在2018年和平协议之前就已明显。此外,自2022年以来,厄立特里亚对提格雷和阿姆哈拉、奥罗米亚的其他叛乱的军事支持也有新指控。

然而,最重要的裂痕是在提格雷战争之后形成的。战争期间,厄立特里亚站在埃塞俄比亚一方。战争结束后,厄立特里亚抱怨未被埃塞俄比亚咨询或邀请参与和平协议。

埃塞俄比亚现在声称厄立特里亚已改变联盟。在提格雷战争结束并在梅克勒建立临时政府后,提格雷人民解放阵线与埃塞俄比亚政府未能解决分歧。厄立特里亚则向其历史宿敌提格雷人民解放阵线伸出了橄榄枝。

这激怒了埃塞俄比亚,并激化了跨境敌意。

战争是否不可避免?

2025年10月,埃塞俄比亚外交部长格迪恩·蒂莫特沃斯致信联合国,指责厄立特里亚对埃塞俄比亚领土进行新一轮入侵,并将其军队调入提格雷。

他声称,厄立特里亚与提格雷人民解放阵线的勾结在过去几个月变得“更加明显”。他还指控厄立特里亚“资助、动员和指挥”埃塞俄比亚阿姆哈拉地区的武装团体,称为Fano的民兵一直在与联邦政府作战。

2026年2月,埃塞俄比亚也致信厄立特里亚,要求其撤回军队。厄立特里亚反驳称这些指控“明显虚假和捏造”。

战争重燃的危险是真实存在的。外交和政治努力化解紧张局势的时间也在逐渐耗尽。在给厄立特里亚的信中,埃塞俄比亚表示仍然愿意对话。亚的斯亚贝巴还表示愿意进行更广泛的谈判,包括海事事务和通过阿萨布港获得海洋通道的可能性。

对话或许能解决埃塞俄比亚对可靠海洋通道的需求和厄立特里亚对主权受到威胁的担忧。

现在的外交努力可能阻止冲突的爆发。提格雷战争仅过去三年,苏丹战争也即将进入第四年,地区再也承受不起另一场冲突。总部设在亚的斯亚贝巴的非洲联盟尤其需要在时间耗尽之前邀请两国坐到谈判桌前。

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